常德市委党校（行政学院、社会主义学院）

2014年，我校工作以贯彻习近平总书记重要讲话和党的十八届“三中全会”、“四中全会”以及“市委六届八次全会”精神为主线，认真履行干部培训职责，着力服务“新常德、新创业”。同时，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，用作风建设新成效促进了各项工作的发展。在全省党校行政学院系统三年一次的评选中，我校被评为先进单位。

一、围绕作风转变，扎实开展党的群众路线教育实践活动

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，按照市委的部署和要求，我校结合工作实际，以“为民、务实、清廉”为主题，以增强服务意识、提高服务能力、切实转变作风为目的，精心设计活动方案，细化活动日程安排，严抓工作落实质量，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，作风建设有成效。主要是做到四个贯穿始终:

一是坚持把学习教育贯穿始终，切实深化思想认识。教育实践活动开展以来，我们坚持把学习教育贯穿始终，及时传达了中央、省、市委有关会议精神，认真研读了习近平总书记系列重要讲话和《论群众路线——重要论述摘编》等中央规定篇目。校内组织开展了“八学”活动，即：全员参与“学”、专题辅导“学”、集中讨论“学”、大会交流“学”、党支部书记PK讲党课“学”、组织考试“学”、革命传统教育“学”、开展辩论赛“学”，领导干部带头参加了专题学习讨论和撰写理论文章。通过学习教育，进一步深化了党员干部的宗旨意识和群众观念，切实增强了践行党的群众路线、反对“四风”的思想自觉和行动自觉，为教育实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。在抓好自身学习教育的同时，我校积极配合中心做好了宣讲，强化了群众路线在主体班的教学比重，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性锻炼。另外，学校还选派优秀骨干教师深入市县机关、企事业单位、乡镇（街道）社区开展群众路线宣讲150多场次，为推动全市群众路线教育实践活动深入开展尽了党校之责。常德日报3月17日要闻第二版以《理想信念之光在闪耀》为题对我校教育实践活动进行了专题报道。

二是坚持把反对“四风”贯穿始终，牢牢把握活动主题。教育实践活动中，我们始终把反对“四风”作为推进活动深入开展的主线，领导班子成员带头开展了“四联系四增强”作风建设主题活动，即：每名校委成员联系一所县级党校，增强系统意识；联系一个主体班次，增强培训效果；联系一个教研处室，增强学术实力；联系一户困难家庭，增强群众观念。通过发放征求意见表（函）、设立意见箱、召开座谈会、开展谈心谈话、到区县（市）党校上门征求意见等形式征求意见建议130条，其中领导班子30条，班子个人100条。领导班子和个人按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写了对照检查材料。7月22日，我校召开了高标准的领导班子专题民主生活会，市委副书记、校长宋冬春以及市委群教活动指导组、督导组、市纪委的领导和同志应邀参加并进行了点评。通过深入查摆问题和批评与自我批评，进一步找到思想和行动的差距，“出了汗”、“洗了澡”，明确了整改方向。

三是坚持把开门搞活动贯穿始终，着力走实群众路线。教育实践活动中，我校始终坚持开门搞活动，做到每一个环节都请干部、教师、学员参与，每一项工作都受干部、教师、学员监督，每一条意见建议都给予回应，每一个成果都让大家评判。特别是在整改落实、建章立制环节，针对领导班子政治纪律、作风规定、“四风”问题、群众切身利益、联系群众“最后一公里”五大方面存在的23个具体问题，广泛征求教职员工和学员意见，制定了23条整改措施，并将整改进度、整改落实情况以及《班子成员个人整改清单》向全体教职员工进行了通报、公示，接受群众监督。对于员工中午午休、上下班交通、校园安全用水等涉及群众切身利益的问题，我们都第一时间整改解决。对于上级的要求和规定，我们坚决执行，立行立改，比如，对超面积的办公用房及时进行了调整，把调出来的房子用于了图书资料的业务用房，用于了教职员工的午休用房，用于了学员学习的讨论用房，确保了整改落实见实效。

四是坚持把建章立制贯穿始终，努力形成长效机制。这次活动立足标本兼治，我校一开始就着手建制度、立规矩，扎紧制度“笼子”，为反“四风”、改作风提供保障。先后出台和完善了《关于进一步加强公车管理的规定》、《关于进一步规范公务接待有关工作的通知》、《市委党校校委会重大事项议决程序与规则》、《市委党校考勤办法》、《处、室（馆）绩效评估考核办法》、《工作人员绩效评估考核办法》、《科研工作管理制度（补充稿）》、《校委联系基层制度》、《校委值班制度》、《送教下基层活动工作方案》等制度措施，通过严格执行制度，切实强化了作风建设，扩大了活动效果。比如，“三公经费”支出明显下降。新的接待规定进一步压缩和规范了公务接待，全年“三公”经费同比下降了26.93％；教职员工精神状态更加振奋。通过严查了上班、学习、会议纪律，建立了考勤台账，有效整治了“庸、懒、散、拖”现象。业务指导有新的举措。根据区县党校要求，免费为区县（市）党校教师提供到市委党校跟班学习、师资培训机会，全年开展送教到基层共45人次。同时，组织开展了全市党校行政学院系统教学比赛，促进了市县两级党校教学交流，开展了党校系统首届干部教育培训名师名课评选，拟评出干部教育培训名师20人、名课40堂，使党校系统优质师资和课程资源共享，增进了全市党校的系统意识。在全省党校系统“一先三优”评选中，经过认真摸底、严格评选、积极推荐，最终，桃源、石门、鼎城党校被评为全省优秀县级党校。市县两级党校有3人被评为优秀教育工作者，有4人被评为优秀校长，有10人被评为优秀教师。

二、围绕党委中心，扎实做好培训工作

2014年，我校（院）开展各类培训共计5118人，培训中，坚持了党和国家需要什么，党校就培训什么，市委决策什么，党校就宣传什么。一是做好了7期县处级领导干部轮训工作。在成功举办第1期“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神集中轮训班”的基础上，今年3—4月，我校继续举办了第2-8期轮训班，轮训处级干部1880余人。另外，积极选派教师进机关、企业、社区和乡村进行宣讲，副校长曹桂清被评为全省“三中全会精神在基层”百姓微宣讲先进个人。二是承办了市委常委会（扩大）教育实践活动集中学习培训班。3月份，市委常委会（扩大）教育实践活动集中学习培训班在我校举办，全体在职市级领导，各区县（市）、市直正处级以上行政事业单位、在常省直管单位主要负责人，市属国有大中型企业党组织的主要负责人，市委各督导组组长和常务副组长，市委教育实践活动领导小组成员共220余人参加了学习培训。市委书记、市长和省委督导组常务副组长包树珣等领导均讲了课。我校按照市委要求精心做好了培训的组织、协调和服务工作，确保了培训圆满结束。三是举办了5期特色示范培训班。根据市委安排，5—6月，我校先后举办了5期特色示范培训班，即：“美丽乡村”村党支部书记示范培训班、“幸福家园”乡镇科级干部示范培训班、“完美社区”社区党组织书记示范培训班、市直机关党支部书记示范培训班、“智慧硅谷”创新团队人才示范培训班，培训各类干部、人才540余人，为推进我市“三大战役”，服务“新常德、新创业”夯实了人才基础。四是抓好了7个主体班的培训工作。根据市委安排，9—12月，先后培训县干班2期、科干班2期、党外中青班1期、选调生班1期、中青班1期，培训学员330人。五是完成了4个社会主义学院班的培训任务。根据市委统战部安排，先后举办了非公经济代表人士参政议政培训班、党外知识分子培训班、宗教界代表人士培训班、民主党派新成员培训班，培训学员286人。六是开展了部门培训、社会培训和在职培训。全年承接部门和社会培训共17个班，培训学员1862人次。省委党校2014级在职研究生常德学区录取68人，学区服务规模达到7个班410人。

三、围绕教学提质，扎实推进教学改革

今年以来，由于培训内容和培训对象有新变化，原有的教学内容不能适应和满足培训的需要，为增强教学的针对性和实效性，确保培训质量，我校积极推进教学改革。一是培训需求调研抓得早。根据特色示范班教学针对性强、要求高的特点，我校提早谋划，年初即成立了5个调研小组深入基层一线，围绕办班开展专题调研，积极与市委组织部、培训组织单位以及“三大战役”建设指挥部办公室研究制定教学计划和培训方案，并创新实施了教学计划“点菜”制度，由主办单位和学员自主选学，使教学始终紧贴干部培训的实际，增强了培训的针对性。同时，也贯彻了中央“分类培训、按需培训”的要求。二是教学专题试讲抓得实。今年，我校新开教学专题共52个，专题更新率达到54.7％，其中超过2/3是理论专题和党性教育专题。由于新开设的教学专题较多，为了确保教学内容和质量，在严格坚持“专题布置、课题招标、集体备课、统一试讲”模式的基础上，校内加大了教学试讲力度，全年共组织试讲20多次，每次试讲都由校领导和专兼职教师集中试听，并进行点评，授课教师根据点评意见修改后再重新试讲，做到了对进入党校课堂的教学内容和教学质量严格把关，同时也提高了教师的教学水平，在全省社会主义学院系统教学比赛中，我校青年教师冯秀萍、杨维分别获得二等奖和三等奖。三是新式教学研究抓得紧。为推进教学方式方法创新，进一步增强党校教学的吸引力和感染力，我校充分利用本土教学资源和现有教学设备的优势，积极开发新式教学专题，先后推出《林伯渠与党性修养》现场教学、《突发事件的应急管理》情景模拟教学、《法治思维》互动式教学，学员普遍反映很好。同时，帅孟奇生平事迹陈列室现场教学和两堂研究式教学专题也正在开发。四是外请教学抓得好。为丰富课堂教学内容，进一步拓宽学员思路，我们积极邀请和聘请省、市领导干部、专家教授到党校讲学，充分发挥他们在信息资源、实践经验和学术研究方面的优势。对外请教学的内容，我们事先都进行了衔接或把关，确保了外请教学质量，全年共外请教学85堂，外请率达到40％。湖南省社会主义学院院长雷鸣强、副院长周述杰，省委党校原巡视员周正刚、教授黄湘燕，中南大学法学院副院长敖双红，湖南师大公共管理学院原院长张怀承，湖南大学教授朱翔等专家教授，市长周德睿，以及宋冬春、雷绍业、李挚、朱水平、刘进能等市领导，陈国华、熊国建、汤祚国、尹正锡、李正才、李柏艳、向美华、戴奇林、戴君耀、张国政、吴德新、陈集群、唐子钧等部门领导均应邀到党校授了课，深受学员的好评。

四、围绕科研增效，扎实改进科研管理

围绕科研上水平、出精品、增效益，更好地发挥为市委、市政府决策咨询的作用，同时，争创全省党校、行政学院和社会主义学院系统科研工作先进单位，我校积极创新科研管理模式。一是加强了科研目标管理。根据省委党校新的科研工作评价办法和《全省党校行政学院系统科研工作先进单位奖考核项目量化标准》，修改和完善了校内《科研工作管理制度》，根据职级职称把科研任务分解到人，并将个人科研情况与职务晋升、职称评定和评先评优挂钩，同时，提高了科研资助标准，这些都起到了很好的激励效果。在第一届湖南省社会主义学院系统科研成果评选中，我校获得“优秀科研工作组织奖”。全年在中央党校学习时报、湖南省委党校报以及各类学报、期刊发表学术论文73篇，在全省党校行政学院系统理论研讨会征文中，获一等奖2篇，二等奖8篇，三等奖10篇；在全省党校行政学院系统优秀科研成果评奖中，2名同志获二等奖，1名同志获三等奖；在全省党校行政学院系统课题申报中，有16个通过立项；在全省社会主义学院系统课题申报中，有3个通过立项；在全省社会主义学院社科成果评奖中3名同志分别获一、二、三等奖，等等，这些都取得了历史性地突破。二是做好了科研组织服务。为满足教研人员和广大学员的需求，更好地服务科学研究，学校根据教职员工、学员推荐和教学科研专题需要，全年采编图书1700余册，接待读者1500人次，并创造性的开展了“你读书、我买单”图书采购活动，拨付专项资金开通了读秀软件。同时，充分利用校园网络平台等载体及时发布科研信息，主动联络和协调项目申报。另外，为了促进学科建设，我校调整充实了学术委员会。根据教研人员的科研定位和发展，有针对性的组织教师参与相关科研课题，积极鼓励和支持各教研处室开展社会调研活动，营造了浓厚的科研工作氛围。三是发挥了参谋智囊的作用。今年以来，围绕常德市园区经济发展和“三大战役”，我校有5项科研成果纳入党委政府决策。比如：《推动民德民风健康发展的思考》在《常德通讯》上发表，对构建“以城带乡”共建模式提出了思路；《关于借鉴硅谷银行经验打造常德科技银行的思考与建议》刊登在市政府《调查与研究》上，为市政府园区经济建设的科学决策提供了参考；调研报告《湖南“油用牡丹”开发现状及发展路径选择》被省国资委采纳；《群众路线实践活动的三个维度》被省委政研室采纳；《对常德市政府部门行政审批事项项目的建议》被市政府采纳，这些成果有效服务了市委、市政府中心工作。另外，与全国行政学院科研合作课题《城市社区民主政治建设研究——以湖南省常德为例》顺利结项；承接的市委宣传部课题《常德民间文化》已出版；出版了个人专著《基于人文关怀的生态补偿研究》；在湖南省社科联、市委宣传部、市社科联主办的“九溪文化现象”理论研讨会中，我校有2位教师获得一等奖，2位教师获得二等奖，等等，这些都大大提升了我校科研的影响力，展示了党校思想库的形象。

五是围绕创先争优，扎实抓好机关党建

党建工作的质量决定单位战斗力的强弱，影响党校事业的发展。围绕提高党员干部和教师的创造力、凝聚力、战斗力，我们扎实抓好了机关党建工作。一是夯实了党建工作基础。完善了《中共常德市委党校机关党建工作责任制》，明确了机关党委书记、委员工作职责，健全了党建工作制度；坚持了党的组织生活制度，认真开展了“三会一课”和“民主生活会”，完成了1名预备党员转正；先后选派5名基层党支部书记和5名机关党员参加了市直机关工委组织的培训；组织全校71名在职党员进入社区，服务“完美社区”建设；组织全校党员到帅孟奇生平事迹陈列室、翦伯赞故居、延安、韶山等地进行革命传统教育和党性锻炼；校内成立了青年工作委员会，加强青年管理，凝聚青年力量，促进青年团结。二是落实了党风廉政责任。加强了党风廉政建设，落实了“一岗双责”制度，坚持了重大事项报告制度，开展了“党纪条规教育年”活动；认真执行了党务、校务公开，严格控制了“三公”经费，对专项资金使用进行实时监管；按照民主集中制原则规范了议事、决策程序，实行校委集体领导和个人分工负责相结合，涉及单位基建和设备购置都按照要求进行了公开招投标或政府采购,在用人、进人问题上，坚持程序到位、阳光操作、公开透明。三是加强了干部、教师队伍建设。积极参与了全市人才引进工作，通过公开招考择优招聘了4名硕士研究生充实到教师队伍中，遴选了2名优秀公务员充实到行政队伍中，提拔了1名副主任科员，激励年轻干部成长成才；校内坚持了每周二下午的全员政治理论学习和每周五下午的教师业务培训，全年选派专兼职教师及行政人员共18批次，100多人次到北京、郑州、延安、省委党校、省社会主义学院、韶山等地学习培训；积极向上级机关推介了1名理论宣讲先进个人、1名重大决策咨询专家、2名优秀社科专家、2名法学专家库专家、3名法学人才库人才；向市委党的群众路线教育实践活动办公室推荐了1名校委、1名教师和1名行管人员参与督导、指导工作，向市委组织部推荐1名教师跟班学习。四是抓实了工会、老干部工作。工会精心组织参加了全市春季万人长跑活动，开展了“庆五一，迎五四”党校人爱河洑登山活动，“快乐暑假，环保之夏”漫步河洑活动，做好了工会会员生日慰问工作。老干部工作暖心暖情，先后组织离退休老干部参观了翦伯赞故居及牡丹花基地、梦幻桃花岛、马拉松环湖跑道等新建设项目，让老同志感受到了日新月异的城市变化，分享了新常德新创业的成功喜悦。同时，进一步提升了退休干部的有关待遇，并开展了走访、慰问活动，平时主动细致地做好了各项服务工作。

六是围绕水平提升，扎实改善校风校貌

校风校貌影响党校的办学水平和办学质量。我们始终把校风校貌作为解决好服务学员最后一公里的基础性工作，通过加强校园精神文明建设，提升管理服务水平，加强基础设施建设，不断改善办学条件。一是文明创建有新举措。在成功创建市级文明标兵单位的基础上，今年，我校继续抓好文明创建工作，校内坚持开展文明办公，工作人员挂牌上岗，明确职责、礼貌待人，每周组织文明办公检查，对各处室和全体教职员工作风及文明办公情况进行督促评比，结果进行公示。根据中央、省、市委精神，及时更新校内宣传栏，校园网站全年发布信息1131篇，积极宣传了党的政策理论和校内各项工作。完成了校史陈列室建设和宣传汇报片拍摄工作，全面反映了党校发展历程，展示了党校发展成果，弘扬了党校精神，凝聚了发展合力。另外，积极参与和落实市文明创建工作的相关活动和要求，校内5名网络文明传播志愿者通过微博、博客，在互联网传播正能量；3名志愿者参加了市文明办与市环保志愿者协会联合举办的“保护母亲河”的志愿活动；结合党的群众路线教育实践活动、践行社会主义核心价值观、公务人员文明出行等主题开展了三次道德讲堂活动，倡导学习先进楷模、践行核心价值、争做文明公民。通过开展文明创建，进一步加强了校园精神文明建设，提升了干部教师队伍整体形象。二是后勤服务有新提升。进一步规范了办班联络、协调、服务机制，确保了办班培训各个环节的无缝对接；加强了对后勤服务人员的从业培训，建立了服务质量跟踪问效机制，根据学员反映和调查发现的服务不优等问题及时督促改进；做好了对学员宿舍通风、除湿、驱虫以及校内供水管理等日常工作，为学员和教职员工的学习、工作、生活提供了保障；学员餐厅设置餐盘回收点，进一步规范和改进了学员就餐管理模式；严格落实了检查通报制度，增强服务人员责任意识，同时增强了服务透明度。三是校园建设有新进展。完成了11号学员楼的主体建设、内部装潢和周边绿化配套工程，今年9月已经投入使用；完成了校园道路改造工程，校园道路更加规范、整洁；做好了食堂维修改造方案设计和招标工作，并按照“安全、方便、卫生、节俭”的原则，改建了临时食堂；做好了大、小梯形教室和卫生间维修改造，更新了梯形教室桌椅，办学条件进一步改善；按照“整体规划、提升品质、四季有花”的理念，在校内培植了观赏花卉和果木，进一步营造“四园四宜”（远看是公园、近看是花园、细看是校园、感觉是家园和宜学习、宜居住、宜工作、宜生活）的良好环境。

回顾2014年，我校各项工作之所以齐头并进，成效明显，是因为做到了“四个始终不渝”：即始终不渝地坚持“党校姓党”的原则；始终不渝地坚持把作风建设抓在手上；始终不渝地坚持精益求精、求高求严的工作标准；始终不渝地坚持改革创新、创先争优的精神状态。在总结成绩的同时，也要看到一些不足：一是如何巩固教育实践活动成果，进一步改进作风；二是如何结合培训需求和教学需要，进一步提高教学内容的针对性和实效性；三是如何提升科研整体水平，发挥好党校的参谋智囊作用；四是行政后勤工作如何进一步精细化、标准化，提高服务质量等。对这些问题，在今后的工作中将切实加强研究，认真加以解决。