常德市委党校（行政学院、社会主义学院）

2016年，党校工作主要是以贯彻“党的十八届五中、六中全会”，“全国、全省党校工作会议”，以及“市第七次党代会”精神为主线，着力抓好干部教育培训工作，服务“新常德、新创业”。同时，扎实开展“两学一做”学习教育，全面推进从严治校，用作风建设新成效推动党校工作新发展。

一、认真贯彻会议精神，扎实推动了工作落实

全国、全省党校工作会议相继召开，为党校发展指明了方向，提供了支撑。会后，我们把贯彻落实会议精神作为头等大事，围绕坚定党校姓党，推进从严治校，促进党校发展进行了深入研讨，统一了思想认识，找准了目标方向，明确了具体措施。一是深入学习研讨，及时传达精神。全国、全省党校工作会后，我校第一时间向市委主要领导同志作了汇报，市委常委会2次专题研究贯彻落实意见，并于11月25日召开了全市党校工作会议部署推动落实。校内认真组织学习了会议精神，并于年初、年底召开了2次全市党校校长会议，围绕 党校改革发展，围绕全面从严治校开展了专题研讨，切实把思想统一到中央和省委、市委的精神上来。二是主动做好对接，积极推动落实。根据党校工作会议精神和市委常委会贯彻意见，我们主动与职能单位对接推动落实。比如，积极与省、市编办对接，调整新设了马克思主义教研室、党史党建教研室，强化了对马克思主义理论和党史党建理论的教学研究，突出了学科建设的针对性。积极与组织部、人社局对接，把区县（市）委常委会研究党校工作，区县（市）委领导到本级党校讲课，分别纳入了绩效考核和基层党建工作责任考核。积极与市委办对接，推动了全市党校工作会议的顺利召开，等等。切实把会议精神落地生根。三是坚持党校姓党，谋划部署工作。党校一切工作都是为了贯彻落实党校姓党的根本要求。我们在办学中始终坚定党校姓党的政治立场，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到中央和省、市委作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。比如，十八届六中全会一结束，我们就派出4批教师到中央党校、人民大学参加师资培训，及时把全会精神进入主体班教学，并到机关单位和基层党校开展了宣讲。我市党代会结束后，我们第一时间与电视台合作开设了解读市党代会精神专栏，有力推动了会议精神的宣传贯彻，获得了较好的社会反响，受到市委高度肯定。

二、坚持党建统揽全局，全面推进了从严治校

我校始终把机关党的建设放在突出重要的位置，坚持用党建工作统揽党校事业发展全局。今年5月，校机关党委和8个党支部圆满完成了换届选举，进一步夯实了党建工作基础。通过抓思想引领，抓制度建设，抓基层基础、抓责任担当，切实履行了全面从严治党的政治责任，推动落实了全面从严治校的政治要求。一是扎实开展了“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的首要任务，全市“两学一做”学习教育启动后，按照市委的部署和要求，我校积极发挥党性教育的阵地熔炉作用,把学习教育作为一项常规性工作，融入到党员干部中心组学习、“三会一课”和日常教育等各个环节，落实到教学、管理、队伍建设的各个方面。市委副书记、校（院）长徐正宪，市委常委、市纪委书记陈恢清，市委常委、市委宣传部部长、市政府副市长胡丘陵，市委常委、市委组织部部长梁仲，市人民检察院检察长余湘文等市领导先后来我校为全体教职员工和学员上了专题党课，李娥皇、杨琦明、万传明、文春初等校领导多次为全体教职员工作专题辅导。校内认真组织了“四讲四有”学习讨论，认真查摆了问题不足，认真抓实了专项整改和立规执纪，并开展了“支部书记讲党课”、“讲奉献、有作为”演讲比赛、“重温入党誓词、重述入党志愿、重访入党引路人”、“两学一做”知识测验等专题活动、“双联”帮扶”、党员志愿者服务等活动，强化学习教育效果，切实增强了四个意识。另外，我校1名中层骨干和3名工作人员被抽调全市“两学一做”学习教育协调小组，积极配合了全市“两学一做”学习教育工作的开展。二是严格执行了党风廉政建设要求。市委副书记、校（院）长徐正宪亲自到党校与班子成员座谈，强调要严肃认真地落实党风廉政建设主体责任和监督责任，并带头开展了“两同时”谈话。校内落实了 “一岗双责”制度，坚持了“三会一课”制度，健全了民主评议党员和谈心谈话制度，实行了党支部书记述职和重大事项报告制度。认真执行了党务、校务公开，严格控制了“三公”经费，对专项资金使用进行实时监管。按照民主集中制原则规范了决策程序，实行校委集体领导和个人分工负责相结合，严格执行了“一把手”不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程建设，纪检组长不分管业务工作的纪律要求，凡属重大决策、重要人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，都严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定要求和方法，最终由领导班子集体研究作出决定，涉及单位基建和设备购置都按照要求进行了公开招投标。三是切实加强了教职员工日常管理。坚持用制度管人管事管物，制订了提高效率的内务管理制度，规范权力运行的内部控制制度，形成了覆盖全面的制度体系，使每一项工作都有章可循、有规可依。今年，我们以“全市平时考核试点单位”为契机，在原有目标管理考核的基础上，出台了“市委党校工作人员平时考核工作实施细则”，将每一项工作具体到人，并实行了周汇报，月小结，半年总结，全年考核的模式，考核结果与干部、教师的评价、奖惩及选拔任用结合起来，推动形成了事事有人做、人人有事做的良好局面。另外，校内坚持文明办公制度，办公室、人事处、监察室定期开展督导检查，对文明办公情况组织评比，对违反工作纪律现象及时批评教育，对违反廉洁自律情况严肃调查追责，切实增强了教职员工的责任意识和遵章守纪的自觉性。四是积极开展了进村入户精准扶贫。开展精准扶贫是党中央的重要决策部署，是全面建成小康社会的重要举措。根据市委统一安排，我校作为安乡县大湖口镇潭子口村（原岩桥村）帮扶工作队的成员单位，积极参与了村里的基础建设、产业规划、项目扶持，与该村45户贫困家庭“结亲”帮扶，并选派了1名优秀青年教师作为工作队员驻村工作。全年开展了3次集中走访活动，常务副校长李娥皇作为联点市级领导5次到扶贫村、帮扶对象家里调研慰问，为帮扶对象争取到1.5万元医疗费用，并与工作队一起为村里筹措扶贫资金600多万元。干部教师通过上门或电话谈心与帮扶户保持密切联系，为他们送去生产生活物资、申请医疗救助、解决危房改造等共计10万多元。另外，还对大湖口镇焦圻中学的12名贫困中小学生开展了爱心助学活动。通过开展精准扶贫，真正把“两学一做”学习教育落到了实处，强化了党员的责任担当精神。

三、坚持聚焦主业主课，积极发挥了阵地作用

办学中坚持培训立校的方针，紧紧围绕党和国家事业的发展要求，干部履职尽责和健康成长的现实需要，以及市委市政府的重要决策部署，积极开展培训宣讲，切实发挥了党校的“阵地熔炉”作用和“固根守魂”功能。一是全面完成了培训任务。全年开展各类培训共计4341人。其中：党校主体班15期725人，包括处干班3期、科干班4期、党性教育示范班2期、乡镇长班、市直单位机关纪委书记班、基层团干班、创新人才班、少数民族干部班、选调生班各1期；社会主义学院办班4期310人，包括乡镇街道领导班子党外干部培训班、全市多党合作理论研修班、全市新社会阶层人士培训班各1期，以及浙江大学举办新时期统一战线代表人士理论研修班1期；部门和社会办班32期3306人。同时，根据市委要求和基层需求，广泛开展了校外宣讲和“送教下基层”活动，累计30场次3000多人。另外，省委党校在职研究生常德学区今年毕业了2个班124人，新招了2个班111人，目前共6个班308人。二是认真落实了培训要求。突出了理论教育和党性教育的培训重点，在课程安排上保证了理论教育和党性教育两类课程占到教学总课时70%以上，其中，党性教育内容占到了30%。在理论教育方面，重点突出了经典原著、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神的内容。开设了《共产党宣言》解读、《资本论》导读、《党委会的工作方法》、《中共党史》等经典原著课程，以及《当代中国发展进步的精神旗帜》、《五中全会》解读、《六中全会》解读等中央最新精神。在党性教育方面，突出忠诚教育为基础，尽职尽责教育为根本，道德情操教育为核心，拒腐防变教育为关键等内容。开设了《学习党章，牢记誓词，做合格党员》、《中国共产党纪律处分条例》解读、《中国共产党党内监督条例》解读、《中国共产党廉洁自律准则》解读、《党内政治生活若干准则》解读等党章党规内容，以及林伯渠、帅孟奇事迹和执政安全、廉政警示教育等教学专题。在今年召开的全省党校工作会议上，我校以《抓好主业主课，彰显党校特色》为题，作了交流发言。三是扎实推动了教学提质。坚持“新课招标，集体备课，统一试讲，领导把关，学员测评，定期听课”的模式，对进入党校课堂的专题进行了严格把关，确保了专题方向正确、架构合理、逻辑严谨、内容丰富，讲解深入。今年以来，市委副书记、校（院）长徐正宪2次到主体班听课，对教学进行把关并提出改进意见。对外聘客座教授的专题，我们事先也都对讲稿和课件进行了审核把关，确保正确的政治方向。全年教学专题更新率达到了30％以上。为了提高教学的针对性和实效性，在教学中广泛运用了研讨式、案例式、体验式、现场式、访谈式、情景模拟式等不同的教学方法，在市规划展示馆、工业园区、海绵城市建设项目点、基层组织建设先进乡镇、“美丽乡村”、“完美社区”示范点、林伯渠故居、帅孟奇生平事迹陈列室、丁玲纪念馆、武陵监狱，以及省、市外井冈山革命根据地、韶山毛泽东故居、花明楼刘少奇故居、芷江受降纪念坊、浏阳胡耀邦故居、湖南党史陈列馆等地广泛建立了现场教学点，通过理论+现场，历史+现实的模式，增强了教学的感染力和说服力。目前，正在开发“奔跑的课堂”教学专题，通过运用信息化技术把课堂搬到户外，学员在户外运动过程中，完成学习、答题、竞赛，增强教学的趣味性，寓教于乐。全年教学效果测评优秀率达到98％。另外，积极组织开展了全市党校系统教学比赛，评选了精品课，促进了相互之间的交流、学习、提升。在今年全省社会主义学院系统教学比赛中，我校2名参赛教师分别获得了综合知识组一等奖和统战理论实践组二等奖，1名教师被评为明星教师，2堂课被评为精品课。四是切实加强了学员管理。围绕“正学风”这个目的，狠抓了学员管理的六个方面，即开展入学教育。每期主体班开班前，首先对学员学习期间的纪律和作风提出明确要求，并组织学习《学员考勤管理制度》和《学员学风建设考核细则》等制度；签订自律承诺。要求学员签定学习期间廉洁自律承诺书，并公布监督电话；严格“四率”考核。对学员在校期间的到课率、就餐率、住宿率和自学率进行打卡考核；结果每日公示。对到课率考核结果进行每日公示，并通报学员单位；实行首例谈话。凡首例违反纪律规定相互吃请的学员，由分管教学的副校长对其进行谈话；严肃监督追责。对违反规定的学员，由干部教育领导小组根据规定提出处理意见，进入学员档案。每期主体班都有组织部和党校共同派出干部教师全程跟班管理，确保了学习的严肃性。另外，根据全面从严治校要求，我们正在探索推行周一升国旗仪式，中青班和选调生班的学员出早操制度，校领导带领处室负责人每天值班督导检查。同时，为了保障课堂学习效果，我们在教室设置了手机休息区，督促学员上课人与手机分离，进一步强化了学习培训纪律。

四、坚持服务中心大局，努力强化了咨政服务

办学中坚持了科研兴校的思路，积极引导、鼓励和组织教研人员围绕党委政府中心工作，围绕地方改革发展稳定大局，围绕学科建设开展调查研究，努力为市委、市政府决策提供服务。一是创新开展了科研组织服务。为满足教职员工和学员的学习需求，我们引进了宏软图书管理系统，使图书管理服务更加高效规范，全年采编图书9840册，征订报刊210种，装订期刊2800本，接待读者12000人次。为满足教职员工和学员多样化的阅读需求，我们购置了国内最先进的“歌德电子图书借阅机”和“歌德电子报刊机”，通过下载APP到移动终端就能阅读3000多种电子图书和500多种报刊杂志，实现了时时可学、处处可学、人人可学的目的。为方便教职员工和学员查阅学术资料，了解最新的学术动态，我们开通了知网、读秀网等国内最先进的学术资源数据库，有效促进了科学研究。另外，积极运用网络平台等载体发布科研信息，支持教研处室开展社会调研，组织市县党校教师课题攻关，带动主体班学员参与课题，营造了浓厚的科研工作氛围。教研人员的课题成果大多转化成为教学专题，学员的优秀课题我们编辑成册呈送市委、市政府领导阅示，形成了教、学、研一体化的良性循环。全年共发表学术论文50多篇，出版学术专著2部，在各类学术会议上获奖30多项，完成省级课题8项，荣获了全省社会主义学院优秀科研工作组织奖。二是主动发挥了参谋智囊作用。始终将市情市策作为科研重要方向，围绕 “一个中心、三个迈进,五个常德”发展战略，有的放矢搞好咨政服务。比如，我校教师撰写的调研报告《加强河洑国家森林公园片区禁火管理的建议》被常德市第六届人民代表大会采纳,为绿色常德建设提供决策依据。受邀参与的《常德市规划区内河流湖泊条例》专家咨询意见，被市人大常委会法工委采纳，为条例的出台提供了智库支撑。完成的两个市级文化名城建设项目课题，为促进我市文化名城建设，助推文化产业发展提供了借鉴。我市成功入选全国首批16个海绵城市建设试点城市后，我校根据市委领导要求，第一时间跟进调查研究，为市委市政府领导决策提供借鉴资料。另外，市委、市政府重要文件出台，我校教师经常受邀参与讨论修改，积极建言献策。三是积极推动了新型智库建设。依托学科优势和资源优势，主动与职能部门结合，与校外专家合作，围绕新型智库平台建设和运行进行了合作探索，通过借助职能部门优势和整合社科理论资源，积极打造新型智库平台。今年，我们与市财政局联合，在我校设立了PPP研究中心，我校经济学教研室主任高科入选为国家发改委PPP专家库法律组成员（专家库全国共343人，其中法律组44人），是常德唯一入选人员。另外，我们与市委政研室、市人大政研室、市政府政研室、市社科联以及湖南文理学院的专家学者就新型智库平台建设进行了研讨交流，目前已形成了初步实施意见，呈报市委市政府审批。

五、坚持人才强校战略，有效激发了干事热情

办学中牢固树立了人才强校发展理念，坚持正确的用人导向，创新人才培养机制，开展健康向上的文娱活动，营造了风清气正、团结互助、干事创业的良好氛围。一是做好了干部选拔任用工作。今年，在市委的关心支持下，为我校选派了1名领导经验丰富和理论水平较高的县委书记任纪检组长，选派了1名干部任图书馆馆长，切实加强了校内领导班子和中层骨干力量。另外，我校严格按照《干部选拔任用条例》和科级干部选拔任用相关规定，向市委推荐提拔了副处级干部2人，校内提拔科级干部13人，其中正科级领导职务6人、正科级非领导职务1人，副科级领导职务4人、副科级非领导职务2人，有效改善了干部梯次结构，促进了干部成长。同时，及时衔接，向市委推荐了市委委员、人大代表、政协委员。二是完成了职称晋升评审工作。积极承办了全省党校行政学院教师系列职称工作会议，为改进全省党校行政学院系统教师职称评定建言献策，并向全省党校行政学院系列高级职称评委库推荐2名委员。同时，主动为教师职称评审搞好服务，全年推荐了2名教师参评副教授，5名硕士研究生初任讲师，3名专业技术人员通过竞岗顺利晋升为专业技术六级和九级。另外，认真做好了全市党校行政学院系统中级职称评审工作，参评的4名区县（市）委党校教师全部通过了评审。三是加大了人才引进培养力度。坚持引进与培养并重，专职与兼职结合的人才培养模式。今年，通过全省公务员考试录用了1名公务员，通过全市人才引进招聘了3名青年教师，进一步改善了党校队伍结构。校内每周半天开展政治理论学习，平时积极支持教师到上级党校、行政学院和高校学习，鼓励教师参加各种学会、理论研讨会等，全年选派专兼职教师及行政人员外出学习共30批次100多人次，利用暑假组织了全体专兼职教师及中层以上骨干，赴大别山干部管理学院进行了党性教育集中学习培训，拓宽了视野，提升了能力。另外，选聘了50多名省、市领导干部和专家学者担任客座教授，充分发挥他们在信息资源、实践经验和学术研究方面的优势，有效丰富和拓展了教学资源。四是营造了和谐共进的良好氛围。充分尊重教职员工的利益诉求，密切关注教职员工的思想动态，在开展思想政治工作中，做到了“五必谈、五必访”，（岗位异动必谈、职务升降必谈、思想波动必谈、工作失误必谈、工作矛盾必谈；重大节日必访、婚丧嫁娶必访、生病住院必访、家庭困难必访、家庭矛盾必访）。每逢教职员工生日，工会都会送上慰问，积极帮助新进人员联系公租房解决住房难题，等等，让干部教师感受到组织的关怀和温暖，自觉以党校为家。同时，注重挖掘、宣传、推介身边优秀人物事迹，今年七月校机关党委被市直工委评为优秀基层党组织，杨亚妮被评为优秀共产党员。校机关党委对3个党支部、19名优秀共产党员进行了表彰，积极发挥了先进典型的示范带动的作用，引导教职员工崇德向善、见贤思齐，创先争优。另外，积极组织参加了市直机关羽毛球比赛、柳叶湖国际马拉松比赛，积极组织开展了校内气排球比赛等健康向上的文体活动，让教职员工快乐工作、健康生活，展示党校人朝气蓬勃的精神面貌。对待老干部，既在思想上充分尊重，又在生活上积极帮助，每年组织体检，到市内外参观考察等，让老干部感到暖心暖情。这些都有效凝聚了发展的力量，营造了和谐共进的良好氛围。

六、坚持改革创新驱动，着力提升了管理水平

围绕建设“四园四宜”党校（远看是公园、近看是花园、细看是校园、感觉是家园和宜学习、宜工作、宜居住、宜生活）的目标，始终坚持以人为本的服务理念，不断提升管理服务质量，不断改善办学条件，努力让学员吃得好、睡得香、留得住。在今年召开的全省党校行政学院系统后勤工作会议上，我校就“四园四宜”党校建设作了经验交流。一是校园信息化建设有新进展。围绕建设数字校园、智慧校园，实现信息网络的互联互通、信息资源的共建共享，我们加快推进了校园信息化建设，为每间学员宿舍都配备了电脑、电视，校园安防监控、有线电视、无线WIFI实现了全覆盖。同时，建设了一卡通管理系统，教职员工和学员通过一张磁卡，可以实现身份识别、门禁管理、餐饮住宿、图书借阅、学工考勤等管理和服务，大大提高了管理效率。另外，我们与联通公司合作，开通使用了蓝信移动工作平台，所有通知、信息通过手机APP进行发布、接收，实现了无纸化办公。下一步，将开通“校园服务直通车”微信公众号平台，可以通过微信直接反馈意见建议，工作人员及时跟进处理。二是后勤服务社会化有新举措。我校的学员楼客房服务、校内安全保卫、校园绿化卫生等服务均委托给专门的物业公司进行了合同管理，学校根据需要提出具体服务要求和服务事项，物业公司按照合同内容履行责任，这样既避免了自我管理管不到位的难题，也解决了服务不专业的问题，同时还减轻了财政供养的负担。根据这一成功的经验，今年9月，我们以新食堂启用为契机，积极推动了餐饮服务社会化改革，在多次考察省委机关、省委党校、省卫生厅、省广电局以及长沙市委党校、衡阳市委党校等单位食堂管理模式的基础上，将新食堂委托给省内一家有资质、有实力，专业做团膳的“一品佳”餐饮公司进行管理，按照我们的要求，早餐供应酸奶、面点、稀饭、面条（粉）、豆浆、五荤五素，中、晚餐保证十荤五素以及水果。从三个多月的运营效果看，管理更加规范细致，服务更加热情周到，菜品更加丰富营养，教职员工和学员普遍反映较好。三是办学条件和环境有新提升。为了给学员提供更加舒适的学习、生活环境，今年我们对学员楼进行了两次集中维修，较好地解决了学员楼渗漏等问题；对校内两处山体滑坡安全隐患进行了护坡加固，极大地提高了校园安全系数；对原报告厅启动了维修改造，目前已完成设计、评审，进入工程招标阶段，维修改造后将实现冬季供暖，进一步改善学习条件。同时，考虑到学员平常工作容易久坐，颈椎亚健康，我们为学员宿舍准备了缓解颈椎病痛的健康记忆枕；考虑到处干班学员年纪偏大，血压血脂较高，我们要求食堂在安排伙食时荤素合理搭配，安排清淡、利于健康的菜品；考虑到学员晒衣不方便，我们在每栋学员楼都添置了晾衣架，有些学员楼甚至专门安排了房间供学员晾晒衣物；考虑到丰富学员课外学习和生活，我们每个学员房间都配备了30多本有马列经典，有习近平总书记系列重要讲话，有党史党建著作，有反映常德本土文化的书籍。另外，校内各个场所都布置有马列文化、廉政文化、励志文化等书画作品和文化设施，在潜移默化中教育熏陶学员。

七、坚持强化系统意识，切实促进了整体发展

我们树立了全市党校“一盘棋”的思想，通过加强对县级党校的业务指导，帮助协调解决发展难题，推动党校系统整体发展。比如，通过积极协调，落实了把区、县（市）委党校校长作为区、县（市）委委员提名人选，把区县（市）委常委会研究党校工作，区县（市）委领导到本级党校讲课，分别纳入了全市绩效考核和基层党建工作责任考核，有力地促进了基层党校的建设与发展。另外，大力加强与县级党校的教学科研合作，免费送教到县级党校，县级党校需要使用市委党校的教学设施，我们免费提供。同时，通过定期举办师资培训班，开展教学比赛，全力支持县级党校教师来我校跟班学习，把县级党校校长列入暑期集中培训名单，等等，帮助提升县级党校管理人员和教师的能力水平，推动全市党校系统整体发展。

回顾一年来工作，在市委的高度重视下，我校认真贯彻落实了党校工作会议精神，全面从严治校取得了一定成效；扎实开展了“两学一做”学习教育，党的建设工作进一步加强；全校教职员工团结干事、务实进取，较好地完成了各项工作任务。但同时也还存在一些不足，有待进一步提升水平。一是如何推进全面从严治校还需要进一步探索实践；二是如何结合培训需求和教学需要，进一步增强教学的针对性和实效性； 三是如何提升科研整体水平，进一步发挥好党校的参谋智囊作用；四是行政后勤工作如何更加人性化、精细化、标准化等，进一步提高管理服务水平；五是如何加强和改进业务指导，进一步凝聚系统力量，发挥系统优势。对这些问题，在以后的工作中我们将切实加强研究，认真加以解决。