2024年，市委党校深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕中央和市委关于法治建设的决策部署，按照全面依法治市工作要点及一规则一细则要求，结合党校工作实际，以全面提高学员及教职工的法治素质为目标，努力打造法治型单位，扎实开展法治建设工作，现将全年法治建设工作进展情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导力量，夯实主体责任。学校根据工作实际，及时对成员进行调整。以常务副校长为组长，分管法治建设工作的校领导为副组长，办公室、宣传教育部、教务部、合作培训部、法学教研部等部门负责人为成员的领导小组，全面落实学校法治建设工作。常务副校长积极履行第一责任人职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；分管校领导履行直接责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式武装头脑、化解矛盾、维护稳定、推动工作；其他领导小组成员各司其职、各负其责共同协调推进习近平法治思想和全面依法治市工作的学习宣传、干部培训、研究阐释等工作。每年度有2次以上校委会议题涉及法治建设相关内容；及时修订完善校三重一大议事制度，依规治校；聘请法律顾问，对校内重大事项决策、重要合同文本签订等方面进行法律把关。

（二）丰富宣传形式，突出宣传实效。充分利用电视墙、校园网站、“常德党校”微信公众号等媒体，持续开展习近平法治思想以及中央、省、市有关法治建设的宣传。将习近平法治思想、宪法、《党史学习教育工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规纳入校委会、校委理论中心组学习和教职工大会的学习内容，开展2次集中学习研讨，组织全体教职工认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想》等权威辅助读物，组织观看了《统筹推进依规治党与依法治国》《平“语”近人——习近平喜欢的典故之天容海色本澄清》等网络课程。根据普法学习工作安排，以部室为单位组织全体教职工通过“湖南法网·如法网”，完成了2024年度《八五普法导读》以及《法律知识学习手册》中有关党章、宪法、立法法、民法典等13项法律法规内容的学习，全体教职工通过“‘湖南法网·如法网’学考法系统”完成了考试，参考率、合格率均达到100%。组织理论宣讲“轻骑兵”志愿宣讲队，开展基层宣讲10余次，受众超过500人次。12月2日，开展了宪法日专题学习和宣传活动。

（三）发挥自身优势，贡献党校力量。围绕习近平法治思想开发了《完善中国特色社会主义法治体系》《扎实推进依法行政》《学习习近平法治思想 推进法治中国建设》《加强宪法意识，树立宪法思维》《坚持以人民为中心 贯彻实施民法典》等教学专题。将学习习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，作为重点课程纳入处干班、科干班、中青班等主体班次教学计划；此外还将《统计法》《档案法》等课程纳入主体班培训内容；承办执法部门依法行政培训，通过以培代训，不断增强执法人员的法纪意识。组织开展习近平法治思想引领新时代全面依法治市研究，在常德日报“党校之声”专栏发表《完善预防性法律制度，实现治理模式向事前预防转型》《推进乡村基层社会治理法治化》等理论文章。积极发挥“党校智库”作用，立足学科优势、资源优势、智力优势，深入开展调查研究，以《常德市生态环境保护综合行政执法研究》为题，对如何坚持立法为民原则，依法制定具有常德特色、适用性和针对性较强的地方性法规，提出了操作性强的对策和建议。

二、存在的短板弱项及原因分析

一是法律法规学习还不够深入。主要体现在领导干部比一般干部相对重视，学习的机会也多一些。专业教师比其他教师学习研究的多一些，其他人员则存在被动应付、完成任务、浮在面上学等现象。分析原因主要有两个方面：一方面有的教职工认识不足，认为学习党的理论和党内法规比较多，思想觉悟比较高，只要自己规规矩矩不违纪违法就行，不想深入学。另一方面则是有的教职工认为法律法规太多，学也学不完，且感觉许多法律法规与自己相关不多，思想和行动上存在有需则学、有用则学、现用现学的情况。

二是法治理论研究还不够深入。主要体现在教研人员对法学法律理论和实践研究不够深入，在中央、省及以上重要刊物发表的理论文章很少，省市立项课题数量不多，开展习近平法治思想引领新时代常德全面依法治市理论创新、实践创新研究少，科研咨政如何发挥作用与市委市政府要求还有差距。分析原因主要有两个方面：一方面是因为教研力量比较薄弱，相关教师教学压力比较大，影响了教研人员从事理论研究的工作精力。另一方面是因为从事法学法律的教师实践经验还比较缺乏，教研人员大多是从学校到学校，从学生到老师，对政法系统工作不熟悉、不了解，平时与从事政法工作的人员缺少更深层次交流与合作，社会调查研究能力有待提升。

三是社会宣传宣讲还不够深入。主要体现在，今年以来志愿宣讲队进企业、进乡镇、进村社、进新时代文明实践所（站）等，深入厂房车间、田间地头为普通职工和群众宣讲的次数不多。分析原因主要有两个方面：一方面是响应“基层减负”号召，企业、乡镇、村社等包括党校都主动减少了宣讲活动。另一方面是因为法治思想和法律法规比较严谨，受宣讲队员理解转化能力和实践经验影响，大多难以用通俗易懂的语言阐述。所以，宣讲队员大多通过采取讨论交流、答疑解难等开展宣讲，系统宣讲的水平有待提升。

三、下步整改措施

一是在提升办学水平上持续用力。做好顶层设计，着眼整体发展和长远规划，制定法学学科建设规划，以重点突破带动学科发展，不断提升法学学科建设整体实力。完善体制机制，把法学学科建设情况纳入年度考核和办学质量评估指标体系，从重点课程开发、学习教材编写、法治理论研究等方面，提供更多的支持，力争多出法治建设方面的精品力作。加强人才培养，重点引进高学历、高素质专业人才，建立健全法学学科带头人评价考核机制，立足实际培养具有较高学术影响力、较强团队带动力的法学学科带头人。

二是在提升科研咨政上持续用力。把学习宣传研究贯彻习近平法治思想作为重要工作，组织教研人员围绕《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等书籍内容和思想撰写文章，继续在《常德日报》办好“党校之声”专栏的同时，积极向高层次发力攻坚，争取让更多有影响力的法治理论研究成果在中央、省级以上主流媒体发表。认真学习党的二十大报告关于法治建设的重要内容，聚焦加强法治常德建设实践，深入开展调查研究，加强部门合作，遴选重点课题，明确研究方向，力争形成一批高质量咨政报告，为市委市政府充分发挥法治建设对实现经济社会高质量发展的引领、规范和保障贡献力量。

三是在扩大宣传引领上持续用力。服务建设法治常德工作大局，在运用校园电视墙、校园网站、微信公众号等现有宣传渠道的基础上，积极拓展运用抖音、微博等新媒体，通过图文并茂等群众喜闻乐见的方式加强宣传引领，充分营造人人知法、懂法、守法的良好氛围。切实履行常德市理论政策志愿宣讲队职责，积极组织宣讲队员到机关、乡镇、企业、村社、老年大学和新时代文明实践所（站），开展法律服务宣讲，推动习近平法治思想在常德落地生根。

中共常德市委党校