市委党校（行政学院、社会主义学院）

2019年，党校工作主要是以贯彻“党的十九届四中全会”，“国家、省、市干部教育培训规划”，“党校（行政学院）工作条例”的精神和要求为主线，切实履行了干部教育培训职责，积极发挥了资政服务智库作用，全面完成了各项工作任务。同时，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以刀刃向内的勇气找差距、补短板、强弱项，用作风建设新成效推动党校工作新发展。我校业务指导工作经验被中央党校《党校工作通讯》刊发推介。在全省党校系统教学比赛中，获得二等奖。在全省党性教育精品课评选中，全市有2堂课入选。省级文明单位创建顺利通过审核。回顾全年工作，主要是四个方面：

一、坚持党校姓党，坚定不移推进从严治校

一是抓好主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是重要的政治任务，校内迅速成立了主题教育工作领导小组办公室，在市委巡回第六指导组的精心指导下，我校严格按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求和“先学一步、深学一层”的指导思想，把主题教育作为一项常规性工作，融入到理论学习中心组、“三会一课”和日常教育等各个环节，落实到教学、管理、队伍建设的各个方面。期间，举办理论学习中心组学习4次（全年11次），开展主题研讨3次，召开了“讲政治、守规矩、做党校姓党的坚定践行者”座谈会。校委领导带头为教职员工上了专题党课，并按照分工开展专题调研和谈心谈话，从打造精品课、编写地方党性教育教材、提升科研咨政能力、强化学员管理、推进校园建设、提高服务水平等方面着手，直面问题，解决问题。在抓好自身主题教育的同时，积极配合市委举办了主题教育读书班，抽调1名处级干部和3名教师参与市委巡回指导工作，举办了1期“全市党校行政学院系统‘不忘初心、牢记使命’主题教育示范班暨“打造党性教育精品课”师资培训班，为开展主题教育培训了师资。《常德日报》以《做党校姓党的坚定践行者》为题，全面报道了我校开展主题教育的情况。

二是突出政治引领。始终把政治建设摆在首要位置,把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到办学治校全过程、各方面，先后召开25次校委会或校委会扩大会议，传达学习中央和省委、市委有关会议精神，研究和部署具体工作。严格落实党风廉政建设责任制，按照责任分工履行“一岗双责”,持之以恒改进作风。牢牢把握意识形态主导权，进一步严肃讲台纪律，严格外出讲课审批制度，切实把好门户网站、微信公众号、校园宣传橱窗、电视墙等平台的政治关口。全年通过校园网站发布信息947条，微信公众号发布72条信息，174篇文章。始终把脱贫攻坚作为重要政治任务来抓，继续选派干部驻村，与大湖口镇安福村19户贫困户开展结对帮扶，积极参与西洞庭毡帽湖村的乡村振兴工作，精心完成古丈县、西藏隆子县干部培训工作，学校被评为2018年全市驻村帮扶优秀单位。

三是强化队伍建设。以党支部“五化”建设为抓手，完善了智慧党建平台功能，结合中心工作开展了“三会一课”，组织了形式多样的党员日活动。在青年干部教师中发展了1名预备党员，培养了1名入党积极分子，1名预备党员按期转正。圆满完成了老干党支部换届选举。“七一”当天，隆重召开了庆祝建党98周年表彰大会，评选表彰了17名优秀共产党员和4名优秀党务工作者，机关党委被市委组织部直属机关委员会评为先进党组织。以机构改革为契机，编制了机构调整方案，在保持编制总数不减的情况下，增设了2个行政部门，并向市委推荐重用了1名处级干部，解决了1名处级干部公务员身份，提拔了3名正（副）科级非领导，交流了1名科级干部，4名科级干部试用期满如期转正。同时，根据全市职务职级并行工作部署，做好政策宣传和摸底核查，严格按照规范流程推进套改晋级工作。以职称评定为导向，重视和推动专业技术职称申报评定，做好组织协调和联络服务工作，激励教职人员专注教学和学术，全年有3名教师获副教授（副高）任职资格，5名专技人员顺利晋升专业等级。另外，新招聘了2名年轻教师，进一步优化和壮大了教师队伍。

四是完善制度管理。坚持按照制度管人管事管物，对原有规章制度全面清理、查漏补缺，重点针对教学科研、工程招标、资产采购、干部选用、职称评定、公务接待、公车管理等方面进行了修订，进一步扎紧制度笼子，确保依法依规办事。严格落实民主议事决策程序，建立并执行了党内监督机制，凡涉及“三重一大”事项均由集体研究决定，并提前报告派驻纪检组参与监督。强调规矩意识，明确了十个“搞不得”要求：只讲研究无禁区、不讲课堂有纪律，搞不得；断章取义引经典、正史野史“一锅煮”，搞不得；形式单一满灌，偏废理论轻内容，搞不得；老专题不更新、新专题不试讲，搞不得；调研走形式、文章凑字数，搞不得；原则问题模棱两可、私下议论随声附和，搞不得；只摆假把式、不练真功夫，搞不得；有好处就争、没好处就躲，搞不得；听表扬就笑、挨批评就跳，搞不得；船到码头车到站、消极怠工混日子，搞不得。

二、服务中心大局，全力以赴落实主业主责

一是全面完成培训任务。根据年初制定的干训计划，全年开展各类培训共计4851人次。其中，党校主体班15期，培训722人（包括：处干班2期93人，中青班1期48人，科干班4期195人，党外中青班1期50人，乡镇长班1期48人，西藏隆子县村级组织负责人培训班2期80人，习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班2期94人,选调生班76人，古丈县科干班38人）。行政学院办班4期，培训984人，这是行政学院首次承担常德市新录用公务员初任培训任务，反响很好。社会主义学院办班3期，培训138人。部门专题班20期，培训3007人。此外，做好了省委党校在职研究生常德学区培训管理工作，共有2个班97名学员顺利毕业。至此，在职研究生学历教育在常德学区画上圆满句号，先后培养了近千名党政领导干部，为常德的经济社会发展做出了积极贡献。

二是稳步推进教学改革。按照新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，以及中央党校、省委党校教学改革精神和工作部署，坚持把“用学术讲政治”作为教学改革的“一号工程”，加强了业务学习和教学指导，每周一下午业务学习雷打不动，并组织新课试讲30人次。同时，抓好试点示范，以打造党性教育精品课为切入点，做好第二批党性教育精品课评选和录制，1门课程评为省委组织部党性教育精品课，1门课程被选送到中组部参评“学习新思想好课程”，树立了标杆和导向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学培训的首要任务、中心内容，进一步突出主业主课地位，理论教育和党性教育占比达到82.43%，其中党性教育占比达40.99%。坚持把问题导向贯穿培训全过程，通过“两带来”和入学摸底考试，做好培训需求分析，在主体班全面推行“2+1（0.5）”互动教学，有针对性的组织学习讨论。坚持挖掘本土教学资源，先后到薛家村、夹山“进京赶考启示园”、翦伯赞故居、青山灌区、贺龙故居、桃源红二方面军作战旧址、原桃源师范白屋、武陵黄爱村、常德保卫战河洑战场旧址、丁玲故居等地开展调研，开发了《学习入城守则、增强纪律意识》《翦伯赞的清廉观》《丁玲的道路转变》《时代楷模姜开斌》等教学专题，编写了《常德党性教育基地（教学点）》《常德市委党校精品课》和《追梦——民族复兴进程中的常德群英》党性教育教材，推出了10堂“开放强市产业立市”网络微课程。坚持丰富和拓展培训手段，针对不同专题研讨班采取了课堂+基地、本地+异地等分段培训模式，并承办了10期“沅澧大讲坛”，参训人数达2000余人，社会反响热烈。坚持领导干部上讲台制度，全年外请教学40堂课，外请率达到23.34%，形成了“干部教、教干部”的良性互动。

三是积极开展科研咨询。牢固树立科研兴校、科研强校的理念，强调科研在学科建设和教学中的基础性作用，注重发挥决策咨询职能。全年，组织课题申报立项和结项77个。其中，省级立项课题19个（市委党校8个）。市级立项课题56个（市委党校21个）。2018年度所有立项课题全部结项。组织参加了省委统战部、省委党校、省社科联等征文活动，共有40篇论文获奖。在全省党校行政学院系统理论研讨会上，有19篇论文获奖。其中：一等奖1个，二等奖5个，三等奖2个。在三峡生态经济合作区党校协作会“生态优先绿色发展”学术论坛上，获一等奖1个，二等奖1个。针对科研动力不足、能力不强、效力不大等现状问题，召开了全市党校系统2019年科研工作座谈会，研讨新时期加强党校系统科研工作经验，并探索推进教学研“一体化”管理办法。期间，围绕市委市政府科学施策的“实际问题”“中心问题”，组织教师和主体班学员开展基层调研和走访调查，掌握第一手资料，形成调研报告，依托《决策参考》和党委信息报送等途径，开展决策咨询服务。全年编发了2期《决策参考》，报送了25篇信息稿件。

四是切实加强学员管理。修订了《主体班学员量化考核试行办法》，进一步细化培训纪律和学习要求，对于请假扣分较多的学员及时提醒，发现违纪行为在核实情况后进行通报，并责令作出书面检查，确保培训的严肃性。通过人脸识别系统、食堂管理系统、学员管理系统、考勤公示系统等信息化手段，实现学员报道注册、入学考勤、课程安排、信息发布等信息化和大数据管理。在充分发挥组织部跟班干部、党校班主任和跟班老师监督管理的基础上，注重发挥临时党支部和班委会自我管理作用，除了规定的课堂教学，其余学习活动均由班委会制定方案并组织实施。下半年，将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入主体班培训全过程，举办了主题班会、专题研讨会、座谈交流会、读书分享会和组织生活会，通过交流思想、探讨学习、开展批评和自我批评，强化了党性意识，促进了学风建设。另外，根据办班培训实际情况，在总结经验的基础上，制定了班主任管理细则，对带班职责和工作流程进行了细化和明确，提高管理服务的质量和效率。

三、牢记使命担当，真抓实干推动工作发展

一是行政日常事务有序开展。坚持工作年计划、月调度、周安排，实现了校内工作统筹协调、有序推进。全年办理公文1000件次，保障了上传下达和内外联络。按照保密要求对办公电脑进行了全面自查。文书档案完成了数据录入，实现了信息化管理。及时办结了《关于挖掘红色基因传承红色文化》的政协提案。认真做好了综合治理和平安建设各项工作，定期开展安全检查，及时消除安全隐患，每月组织志愿者进社区参与众创平安活动。

二是文化服务载体不断丰富。全年新进图书1043册，征订报刊180种，装订党报250册、资料期刊1000本，接待读者3500人次。在原有知网、读秀网、电子图书借阅机等数字化服务的基础上，新开通了“国家哲学社会科学学术期刊数据库”，并通过微信公众号定期发布好书推荐累计20期、每周导读46期，进一步保障教学、科研和学员需求。积极争取了市文化馆、市汉剧高腔保护中心演出进校园，先后举办了3场文艺演出。坚持每周二晚播放经典影片和定期举办文化讲座，校内新建了文化宣传橱窗，添置了党性教育文化石，在世界读书日期间，开展了读书倡议活动等，营造了浓厚的校园文化氛围。校排球、气排球、羽毛球、歌咏等兴趣小组每周开展活动，在全省党校系统气排球比赛和市委机关排球比赛中均获得第四名的好成绩，在丰富业余文化生活的同时，为学校争了光彩。另外，以建校七十周年为契机，召开了座谈会，编撰了校史，通过回顾办学历史，总结办学经验，展示办学成就，传承优良作风、凝聚精神力量、提升文化内涵。

三是智慧校园建设稳步推进。做好了电教设备和办公电子设备的日常维护、使用、管理，保障了教学、办公秩序。按照智慧校园建设总体规划和智慧党建总体要求，投入238万元用于校园信息化提质改造。包括新增了教学信息发布系统、多媒体教室控制系统、听课评课语音视频监控系统和智慧班牌及教学测评系统，对所有教室的多媒体教学系统设备进行升级，优化了校园“一卡通”管理软件，教工和学员通过手机考勤和在线管理服务。同时，新建了市直单位智慧党建硬件平台，党校系统视频会议（远程教学）平台，实现了市县网络互联、资源互通。

四是后勤管理服务保障有力。完成了食堂新一轮委托管理和提质改造，经过综合比较，与“一品佳”公司续签了合同，并督促其按照食品安全管理“A”级标准，投资73万元对食堂进行提质改造。全面加强了物业监管，做到定岗定责定标准，对学员反映的意见诉求坚持及时回应、马上就办，得到学员认可，学员满意度测评达到97%。校园建设方面，争取了200万元财政资金，对8号楼进行整体改造；争取了30万元文化建设资金，对篮球场进行了提质升级；投入了30万元资金，对学区函授楼进行了全面维修；对校门、教学楼、报告厅、学员餐厅、11号学员楼分别进行了修缮；为学员楼、报告厅更新了床垫、被服和窗帘、桌椅；校内添置了草坪灯、花卉、盆栽、垃圾箱等设施，营造良好校园环境。与此同时，集中精力推进新学员楼建设项目，现已进场施工。

五是财经内控管理更加规范。根据新的财经纪律要求和学校工作实际，科学编制了财务预算计划，重新调整了财务报账流程，全面加强了票据审核把关，进一步规范了财务管理。按照市财政局要求，内部控制建设情况、专项资金绩效管理、部门预决算说明进行网上公开。按照市财政局资产管理部门要求，完成账务清理及资产清查处置，并做好了补提折旧工作。全年“三公”经费同比下降45.98%，公务用车运行维护费基本与去年持平，非税收入征收任务全面完成。

四、强化系统意识，精准发力开展业务指导

配合省委党校做好贯彻落实《条例》前期调研工作。坚持每季度1次校长例会，其中第三季度校长例会由市委组织部、市委党校召集各区、县（市）委组织部、党校有关负责同志，围绕贯彻落实新一轮干部教育培训规划，推进党性教育精品课开发和党性教育现场教学基地建设，进行专题辅导和部署交流。通过定期召开例会，统一党校思想，落实上级精神，确保步调一致，实现整体发展。另外，针对机构改革中县级党校的困惑和诉求，校委领导分别到县级党校开展调研，及时做好思想引导和政策解释，并向市委领导反馈情况，为领导决策提供参考，为党校发展争取政策。同时，以部门为单位分别召开了教学、科研工作研讨会，针对具体工作进行了指导、交流。办公室制定并实施了资助、指导区县（市）党校打造党性教育精品课的制度；人事处就机构改革事宜为县级党校提供信息，为县级党校改革争取主动，并将县级党校负责同志纳入暑期学习培训计划。

回顾一年来工作，在市委的高度重视下，按照年初制定的工作要点，我们以建校七十周年为起点，以机构改革为契机，以新颁布的《条例》为指导，以主题教育为抓手，对标“知止知畏，做规矩的党校人;有为有位，做实干的党校人;定标定向，做追梦的党校人”的要求，全体党校人勠力同心、锐意进取、担当作为、创新突破，实现了全年工作的圆满收官。与此同时，对照主题教育检视的问题，还有很多需要改进的地方，在今后的工作中我们将切实加强研究，认真加以解决。

2020年工作要点

 2020年工作总的要求是：深入学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，全面贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，紧紧围绕市委市政府工作大局开展干部培训，不断强化思想引领和建言资政职能，着力推动治校能力和治校水平现代化，奋力开创新时代党校（行政学院）工作新局面。

一、贯彻《条例》精神，促进规范办校

加强对《条例》精神的研究和宣传，适时向市委常委会汇报，推动召开全市党校工作会，并出台《实施意见》。同时，牵头制定全市党校系统建设与发展规划；做好市级党校办学水平评估迎检准备工作；对区县（市）委党校贯彻《条例》情况进行督查。

二、突出党校姓党，强化政治建校

一是始终把党的政治建设摆在首位。把旗帜鲜明讲政治贯彻到办学治校全过程各方面，教育引导学员和教职工进一步提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态工作领导，把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程。落实党风廉政建设主体责任、监督责任，坚持“五必谈、五必访”制度，做实做细做深思想政治工作。

二是充分发挥机关党建带动作用。坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，实行定期讲评，完善“双述双评”。按期进行机关党委和党支部换届选举，选准配强机关党委和党支部班子，改善班子结构。抓好“三会一课”，严肃组织生活，强化党建业务培训，将支部“五化”建设纳入绩效考核。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化、制度化，以中心组学习为龙头，以支部学习为抓手，组织好每周政治学习和每月主题党日活动，运用好学习强国、国旗下讲话、干部教育网络培训等学习平台。发挥党校学科优势，加大指导党建实践、推动党建创新工作力度。以党建促进脱贫攻坚等中心工作。

三是全面加强精神文明建设。巩固省级文明单位创建成果，把文明创建指标完成情况纳入绩效考核，争创省级文明标兵单位。开展工会、老干、青工委活动，在坚持传统品牌特色的基础上，兼顾各方面需求拓展文化服务，提升参与度，营造团结活泼工作氛围。统筹规划校园雕塑、文化石、宣传橱窗等器物布置，浓厚“红色学府”校园环境。

三、聚焦主业主责，推进质量立校

一是全面完成培训任务。认真承办市委交办的重要培训轮训，落实市委组织部下达的调训计划，办好主体班和各类专题培训班次，充分发挥干部培训主渠道作用。积极承接市直单位专题培训，统筹运用好学区办学资源。落实好党的报告员制度，积极组织教师送教到基层。

二是深入推进教学改革。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学培训的首要任务、中心内容，在学懂弄通做实上下功夫。把推动“用学术讲政治”作为教学改革的“一号工程”抓紧抓实。完善教学评估体系，创新教学方式方法，加大案例教学力度，加强案例库建设，提升教学培训效果。积极邀请领导干部来党校讲课，配合制定市级党政领导干部和市直部门领导干部上讲台计划，进一步拓展教学广度和深度。整合市内红色资源，加强教学基地和校本教材建设，打造具有本土特色的党性教育精品课。配合办好“沅澧大讲堂”。精心组织全市党校系统教学比赛，在全省社会主义学院系统教学比赛争创佳绩。

三是提升科研管理效能。完善科研信息发布、课题组织、结项评审、成果管理机制，确保省级立项课题稳中有升。强化目标管理，专职教师每年完成至少1篇省级以上论文（课题）和1篇咨询报告，有1项教学专题与科研专题的转化成果，科研完成情况与职称评聘、绩效工资挂钩。加强与区县（市）委党校、实际工作部门和政策研究部门、高等学校、科研院所及有关学术单位的合作与交流。鼓励教研人员参与高层次学术研讨活动，加大对教研人员优秀论文的推介力度，支持著书立说。鼓励行政人员参与科研、调研或交流活动。严格课题管理和经费使用。推进实施教科咨一体化创新工程，实现教学、科研、咨询深度融合、一体化发展。

四是切实加强智库建设。把对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的研究阐释与解决实际问题结合起来，围绕常德经济社会发展的新实践，深入开展调研，选准主题、精准研究，注重发挥主体班学员资源优势，用好《决策参考》平台，提高信息报送质量，打造具有党校行政学院特色的高端决策咨询新品牌。

五是完善优化学科体系。加强学科建设的指导与管理，围绕理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维四个方面进行教学布局、师资培养、课程打造。

六是创新开展学员管理。以班主任为主导，加强教育引导和管理服务。以班委会和临时党支部为抓手，推进学员自我教育、自我管理、自我服务。以学员管理制度为依据，实现学员管理工作的规范化、制度化、科学化。以信息化建设为支撑，强化“四率”考核。以文化服务为载体，促进学员安心住校，专心学习。

七是树立鲜明人才导向。以机构改革为契机，优化职能设置，理顺职责关系，加强岗位管理。用好用活职务职级并行政策，加大干部交流轮岗力度和年轻干部使用力度，激发队伍活力。以学科建设为导向，完善职称评审和岗位聘用办法，调整高级专业技术职务职数，在师资培训等方面适当向重点学科倾斜。重视党政人才和高层次教师人才的引进、补充与培养，采取公考、遴选和选调的方式补充党政管理人才和硕士研究生。加大干部教师跟班学习和挂职力度。

四、立足发展实际，坚持实干兴校

一是提升管理服务水平。加强制度建设，以改革创新精神推动治校能力和治校水平现代化。坚持每月2次校委会，1次处、室（馆）中心负责人工作例会，以及周工作安排制度，切实搞好工作统筹。做好校委各项决议贯彻执行情况的督导检查，确保落实落细。深入推进文明办公，工作人员挂牌上岗。按照服务好学员、管理好校园的要求，加强物业公司管理和培训。严格按食品安全等级“A”级要求抓好食堂食品安全管理。

二是抓好基础设施建设。稳步推进新学员楼工程建设，统筹安防监防设施、互联网络基础设施、电视网络设施等工程配套。做好教学楼、办公楼、学员讨论室维修改造。完善校园信息化软、硬件设施，拓展固网平台、微信公众号平台、学员管理系统服务功能，提高运用大数据分析管理的能力。新建校园IP网络广播系统、学员免打扰就寝检测系统、学校中心网络和网络安全系统。升级奔跑的课堂、学员楼门禁、校园WiFi等信息化设备。启动图书馆馆舍建设，做好图书文献、信息采集整理和开发，整合数字平台资源。有序推进办公设备国产替代。

三是推进财务规范管理。按照财政预算编制要求和校内工作实际，合理编制2020年度预算，加大预算执行与监控力度。严格支出管理、成本管理、招标采购管理和报账审核管理。强化财经政策纪律宣传。

四是深入开展平安创建。建立安全防控体系，落实安全生产责任，做到重点突出、监管有力、全员参与、综合治理，确保校园安全稳定。加强民调工作宣传，开展众创平安志愿服务活动。开展保密教育，加强对计算机、涉密信息存储载体和校园安全网络的保密检查，提高防护能力，做好保密工作。做好普法宣传教育。

五、整合系统资源，上下联动活校

一是加强与上级党校的联络沟通。定期向上级党校报告工作，各部门与对口部门保持密切联系，及时掌握信息资源，学习借鉴好的经验做法。配合省委党校搞好调研、帮助解决市县党校建设与发展中存在的重大问题。

二是加强对区县（市）委党校业务指导。坚持每季度1次全市党校系统常务副校长（校长）会议。举办1-2期师资培训班，根据需要召开教学、科研、人事、后勤工作会议，深化交流协作，强化系统意识，发挥系统优势。