在全校党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

（摘  要）

李娥皇

（2014年3月3日）

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义

1.开展教育实践活动，是新时期坚持党要管党、从严治党的重大举措。群众路线是我们党的传家宝，也是治国理政的“生命线”。历史经验反复证明：什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折甚至失败。中央开展群众路线教育，目的就是教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观点，密切与人民群众的联系，始终坚持与人民同呼吸、共命运、心连心，始终保持党的先进性和纯洁性，切实巩固党的执政地位和执政基础。这也是我们党从严治党的一贯传统。

2.开展教育实践活动，是解决党员领导干部作风问题的迫切需要。我们要清醒地看到，中央、省委和市委列出的群众反映强烈的“四风”问题，在党校还是有不同程度的存在。比如，有的同志理想信念淡薄，宗旨意识不牢，大局意识不强；有的同志不认真学习，把学习当成负担，装装门面，摆摆样子；有的同志敬业精神不强，不遵守上班纪律，迟到早退，上班办私事，在岗不在位；有的同志责任心不强，对本职工作想得不多，抓得不细，落实得不够好，完成得不及时；有的同志工作缺乏激情，争先意识不强，工作标准不高，安于现状，得过且过；有的同志工作方法不活，开展谈心谈话较少，信息不沟通，工作不交流，相互不买账，等等。如果不正视这些问题，不彻底解决这些问题，就不能凝心聚力发展党校事业，就有负市委市政府的重托，就会伤害广大教职员工的感情。要通过这次教育实践活动，把问题找准、找全，整改到位，做到标准更高、要求更严、措施更实、效果更好，切实解决人民群众反应强烈的突出问题。

3.开展教育实践活动，是建设“四型一流”党校的必然要求。建设“四型一流”党校是做好新形势下干部教育培训工作的必然要求，是我们共同的奋斗目标。当前，我校正处在发展的关键时期，发展提质的任务十分紧迫。从纵向上看：中央、省、市委对干部教育培训工作的要求越来越高，任务越来越重；市委、市政府希望党校发挥的作用越来越大；区县（市）党校对我们有加强联络指导的愿望；学员对我们在教学、管理、服务等方面还有更高地期盼，等等。从横向上比，各市州党校之间相互竞争越来越激烈。近两年，尽管我校的发展变化比较大，对外形象也比较好，但是，我们要看到其他市州党校也在快速发展。在这种大环境下，我们不进则退，甚至慢进也退。所以，我们不能懈怠，不能固步自封，要抓住这次教育实践活动的重要契机，进一步汇集全校广大教职员工的智慧，凝聚推动党校科学发展的强大力量，不断开创党校发展的新局面。

二、准确把握教育实践活动的目标要求

这次教育实践活动的重点是处级以上党员领导干部，全体党员都要参加。活动总体安排是，从3月份开始，9月份基本结束，具体推进中分为三个环节，第一个环节是学习教育，听取意见；第二个环节是查摆问题，开展批评；第三个环节是整改落实，建章立制。通过活动开展，重点要解决好以下五个方面的问题。

1.重点解决“慵、懒、散、拖”和“四风”方面的问题。要进一步完善校内各项规章制度，严格做到用制度管人管事。要切实履行党风廉政建设责任制，做到领导带着群众干，一级做给一级看。要切实发挥好纪检组、监察室的督导检查作用，确保执行制度不打折扣，不留缝隙。

2.切实解决为市委、市政府参谋作用发挥不够的问题。增强服务党委政府的中心工作的主动性、针对性。针对群众反映强烈的突出问题，设立一批专项课题，组织力量深入调查研究，提出解决的思路和办法。着力围绕新常德新创业的重大课题集体攻关，充分发挥智库作用。

3.切实解决激励机制不健全，创先争优意识不强的问题。探索建立教职员工考核激励机制，加强日常考核，加大创先争优和典型推介力度，使各项工作再上新台阶。

4.切实解决学员管理不严，服务不优的问题。建立健全学员管理制度，并将学员管理规章制度落到实处，促进学风进一步好转。探索行政、后勤管理服务模式，真正做到精细化管理，人性化服务。

5.注重解决对区县（市）党校联系、指导不够的问题。根据业务指导工作要求和区县（市）党校实际需求，深入调查研究，建立规范有效的业务指导机制。加强对县级党校教学改革、科研咨询、图书信息和后勤服务等方面的联络指导，推动全市党校系统全面发展。

三、扎实有效地开展教育实践活动

重点要抓好三个环节：

1.学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。一是加强学习教育。主要是开展好“五个一”活动，即：开展一次集中学习。组织一次集中讨论。开展一次集中交流。举办一次党支部书记讲党课竞赛。组织一次外出培训。二是广泛听取意见。通过问卷调查、召开座谈会和走访调研等形式听取基层群众意见，征求大家对校委班子及校领导、处室的意见。三是开展主题活动。在全校广泛开展“四联系四增强”活动，即每一名校委联系一所县级党校，增强系统意识；联系一个主体班次，增强培训效果；联系一个教研处室，增强学术实力；联系一个困难职工家庭，增强群众观念。

2.查摆问题、开展批评。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。一是找准找实突出问题。重点是开展好“四个一活动”，即一次开门查摆问题活动、一次集中谈心谈话活动、一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，校委领导班子和副处级以上领导干部要切实找出自身存在的突出问题，并进行深刻剖析。二是撰写对照检查材料。针对单位实际，列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。校委班子和成员及副处级以上干部要撰写对照检查材料，其中班子对照检查材料要由督导组审阅，校委的材料由我审阅，各处室负责人的材料由分管校领导审阅。三是召开专题民主生活会和组织生活会。召开“为民、务实、清廉”专题民主生活会，按照“团结mdash;批评mdash;团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。查摆问题一定要紧密联系党校、本处室工作实际和个人的思想实际，真正把影响党校发展、影响校风学风建设、影响党群关系的问题摆出来，查清问题存在的原因，并针对查找的突出问题，认真组织召开校委班子民主生活会和党支部专题组织生活会，进行深入的批评与自我批评。

3.整改落实、建章立制。一是限时整改。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，针对反映强烈的作风方面的突出问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，及时整改、逐项落实、全程公开。二是完善制度。建立健全党员领导干部直接联系服务群众、清理检查公开“三公”经费、从严管理干部等方面的制度机制。同时，以这次教育实践活动为契机，修改完善校各方面工作的制度体系，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，确保教育实践活动不偏、不虚、不空、不走过场。

四、切实加强对教育实践活动的组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全校政治生活中的一件大事，各支部、各处室要高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，确保教育实践活动开展得扎实有效。

一是要健全组织，落实责任。为了加强对教育实践活动的组织领导，校内成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体组织、指导、协调全校的教育实践活动。各支部、各处室（馆）负责人要组织好本支部、本处室（馆）的活动开展，履行好工作任务，形成上下联动，合力推进的良好氛围，确保教育实践活动各项任务落到实处。各处室（馆）要明确一名联络员，加强联络，全体党员同志要带头参加活动，发挥表率作用。

二是要领导带头，当好表率。我校教育实践活动的重点是处级以上领导班子和领导干部。校委领导和各处室负责同志既是活动的参与者，也是活动的组织领导者，要积极发挥示范带头作用，要带头执行中央、省、市委改进作风的规定，严格执行我校的相关规定，要求别人不做的自己坚决不做，要真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，努力形成上行下效的示范效应。

三是要争取指导，强化监督。为了指导和帮助我校开展好教育实践活动，市委派出第5督导组对我校教育实践活动进行全程督导，我们要积极争取督导组的指导，密切配合督导组的工作，活动期间，重要文件材料要请督导组审阅后上报、下发，重要活动要请督导组参与指导，活动中遇到的具体问题和困难，要及时主动地向督导组汇报，确保活动扎实健康地开展。校内的指导组要认真履行职责，积极做好联络指导工作，推动全校教育实践活动的扎实开展。

四是要正确引导，营造氛围。要充分运用校园网站、宣传橱窗、政治学习、组织生活等载体，大力宣传党的群众路线的科学内涵、精神实质和根本要求，及时通报我校教育实践活动进展情况，及时总结、宣传、推广教育实践活动中形成的好做法、好经验，宣传教育实践活动的先进典型，在我校形成浓厚的教育实践活动氛围。

五是要统筹兼顾，促进工作。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系，把开展教育实践活动同当前开展的党的“十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神轮训班”的教学、管理服务工作，以及“中青班”、“幸福家园”、“美丽乡村”、“完美社区”和“智慧硅谷”等主体班次的学习安排统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”，切实把教育实践活动的成效体现到促进工作、解决问题和为民务实清廉上，用各项工作的实际成效来检验教育实践活动的成效。总之，通过教育实践活动，使各项工作取得新进展，领导班子和党组织展示新形象，广大党员焕发新面貌，为培养高素质干部、人才队伍，建设“新常德、新创业”作出新贡献。