信息是信息时代重要的资源和财富。中国城乡分割体制及市场配置资源的基本规律，使信息资源配置更倾向于城市，大部分农村人口基本成为信息化的边缘人群，农业成为信息化水平低的弱质产业，广大农村成为信息贫困地区。农村信息贫困已成为农业信息化、农民持续增收和新农村建设的重要障碍，成为城乡社会协调发展的瓶颈。因此，必须高度关注和亟待解决。由于农民是“三农”信息需求的最重要主体，是“三农”信息的接受者、使用者和受益者，其信息素质直接影响着信息需求的认识和表达，进而表现出不同的信息拥有程度mdash;mdash;信息富有与信息贫困。农民信息素质普遍偏低是农村信息贫困的内因之一，因此通过多种渠道，采取多种途径，提高农民信息素质是有效破解农村信息贫困的重要措施。

　　制定信息素质教育的政策或立法，推进农民信息素质教育全面发展。世界大多数国家都针对基础教育提出信息素质教育立法，1996年德国政府制定世界上第一部《多媒体法》，涉及到政府和企业的信息素质教育。我国非常重视信息素质教育，主要以政策形式作出的，如1999年6月《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《全国教育事业“十五”计划》明确提出“普及计算机及网络知识教育”，国务院公布的《全民科学素质行动计划纲要》，要在全国范围内进行科学素质教育，而农民信息素质教育是科学素质教育的重要内容，这是建设创新型国家的前提条件。为此，我国还应当出台或修改相关法律，把农民教育、农民信息素质教育纳入法律之中。

　　充分发挥现代远程教育作用，扩大覆盖面，增强时效性。建设新农村，离不开新型的农民，要培育和造就新一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，现代远程教育是最佳选择。利用远程教育培养和提高农民的信息素质，这是信息社会对新型农民的必然要求，是建设社会主义新农村的前提。现代远程教育以其丰富的学习资源、师生准分离的优势解决了农民不离家门就能学习的难题，满足了农民学习信息技术、利用农业信息资源解决农业生产、经营、销售等需求，从而提高生产效率。

　　充分利用高等农业院校的优势。充分发挥高等农业院校的地方优势、学科优势、科研优势,送教下乡，有计划、分阶段、分层次、分内容、有重点地对农民进行长期的教育和培训。针对农民文化水平低、专业技能差等特点，通过直观的、形象的或者面对面的、手把手的教育，使农民易于接受农业新品种、新技术、新方法等先进的农业生产技术，增收致富；另一方面，施教者可以通过实践，及时发现农业生产中存在的问题，小问题当场解决，大问题可带回学校进行科研立项。这样，通过信息反馈，学生也可以受益，形成一个良性循环。

　　通过政府制度创新支持，建立农业信息中介组织。信息中介组织的建立，一是教育功能，二是服务功能，开始可以尝试免费向农民提供信息，廉价提供新品种、新技术和新材料，使农民逐步体会“科学技术是第一生产力”。帮助那些有较高信息素质和理想抱负的农民创办农业高新科技示范园，通过科技示范的作用，将先进的现代农业科学技术及相关知识以最快速度传递给周围的农民，以使科学技术在其生命周期内充分发挥科技致富的作用，体现科技的价值，带动广大农民学科学、用科学，实现农业现代化生产，推进农业产业化进程。

　　整合各类农民教育培训资源，多管齐下，形成合力。整合各类农民教育培训资源，以县委党校、县职业中学、县农广校、县技工学校、县卫校、省市及外县基地学校为依托，以培训会、群众会、农民夜校等为载体，按照统筹规划、突出特色、注重实效的原则，建立完善“多层次、多渠道、多功能”的农民信息化教育培训体系。整合力量，在县、乡两级建设农民欢迎的信息化教育师资队伍，组建农民信息化教育讲师团。切实加强教材体系建设，编写通俗易懂、简单明了、农民适用的信息化教育培训教材。

　　进行农民信息素质教育要符合其特点。提高农民信息素质主要依赖于信息技术教育这一媒介，因此，必须考虑以下几方面问题：首先，农民信息技术教育的广泛性。一是教育的对象是广泛的，由于受体的年龄、性别、专业、特长、爱好、需求和文化程度不同，构成了复杂的对象群体；二是教育内容是广泛的。农民信息技术教育的实用性。农民接受教育不是为储备知识，而是解决农村中急需的生产和发展问题。其次，农民信息教育的实践性。通过试验、示范、培训、指导和服务等方式，使农民听得到、看得见、摸得着、学得会、用得上。第三，农民信息技术教育的区域性和灵活性。不同的自然资源和社会资源，存在着不同的生产条件、生产潜力、发展优势，因此，教学的场地、方法、内容和场所一定要因人、因事、因时、因地制宜。第四，农民信息技术教育的服务性、专业性、持续性。教育者不仅要有渊博的专业知识，还要有持之以恒的帮助农民、服务农民的不怕脏、不怕累的精神。

　（魏向君 作者单位：甘肃省委党校）

(荐稿人：符亚妮)