生态文明是人类在改造自然以造福自身的过程中，为了实现人与自然之间的和谐所做出的全部努力和所取得的全部成果, 它表征着人与自然相互关系的进步状态。2011 年 10 月 31日，全球第 70 亿个婴儿诞生。对于一个家庭来说，这是一件值得庆祝的事情，但对于地球这个大家庭来说，70 亿人口带来的是地球资源超负荷之忧，甚至是生态环境严重破坏之忧和是社会不平等加剧之忧。这样势必加剧人类生存环境恶化，加剧生态文明建设成本。因此，合理调控人口增长的数量、质量，对生态文明建设具有极为重要的战略意义。

1 人口与生态文明建设的关系

人类本身就是自然生态的组成要素之一，正如胡锦涛总书记所说“:自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。”一定数量的人口存在，是一切社会结构体系存在和发展的前提。但是，在社会发展过程中如果人口过快增长，生产力和人民生活的提高就会受到严重的影响。据联合国人口基金会估计，按目前人口增长趋势，再过 14 年，全球总人口将突破 80 亿，2050 年到 90 亿，2100 年之前可能突破 100亿。这将给地球生态环境带来沉重负担。英国生态学家威廉姆middot;里兹的研究表明，如果所有人都按照印度今天的人均消耗，地球可以承载 150 亿人，按照英国的人均资源消耗水平，地球只能承载 25 亿人口，而如果按美国的人均生活方式计算，地球只能承载 15 亿人。这样势必加剧人类生存环境恶化，加剧生态文明建设成本。只有人口增长和社会发展水平相协调，才能真正有利于社会的进步，真正实现人与自然的和谐发展。总而言之，人口是建设生态文明的重要保障，是建设生态文明的直接参与者和中坚力量，但是，人口激增又是造成生态环境恶化及环境污染的根源之一，阻碍了生态文明建设的脚步。因此，解决好人口与生态文明建设之间的关系，对促进生态文明建设，实现人与自然的和谐发展、科学发展和可持续发展，有着极其重要的指导作用。

2 人口对生态环境的影响

2.1 人口的数量和素质是对生态环境影响最为直接的因素。在社会生产力发展水平一定的情况下，社会成员中每个个体在日常生活中排放的生活污染物的数量通常是恒定的，因此人口数量越多，全社会排入到生态环境当中的污染物总量就会越大，对生态环境的污染也就也严重。人口素质差，环保意识淡薄，不仅难以避免环境危害的发生，更严重的是会引发有意识的破坏生态环境的现象。因此，人口的数量和素质是对生态环境影响最为直接的因素。

2.2 不均衡的人口分布是造成生态环境危害的重要因素。

大自然可以靠自身的调节作用进行自净，维持其原有功能，但其自净的能力或承载力是有限的。如果人口过于集中，自然而然，对生态环境自然资源的开采就会相对的集中，排放到自然的污染物等都会相对的集中，不进行合理的调节和控制，就会超出环境的承受能力，造成这一地区的生态环境的污染和破坏，甚至是造成不可恢复的毁灭性质的破坏。同样，在其他地方，如果人口过于稀少，环境资源没有得到合理的、充分的开采和利用，就会浪费了宝贵的生态环境资源。

2.3 人类的生产及生活方式也间接的影响着生态环境。人类的生产及生活方式具有复杂性。不同的历史文化传统、不同的风俗习惯、不同的生产力发展水平、不同的社会人文地理环境、不同的科技发展水平、不同的产业结构、不同的能源或原材料消耗等等，都对生态环境状况产生影响，造成不同区域间环境质量的差异。

3 合理调控人口增长，完善法律法规，促进生态文明建设

3.1 合理调控人口增长数量，完善法律法规及保障机制。陆杰华教授认为，人口带来的压力主要体现在对资源环境的影响，地球并不是我们从上一辈继承下来的，而是从子孙借来的。截止到 2011 年 10 月 31 日，全球 70 亿人口这一庞大的数字给我们敲响了警钟。因此，合理控制人口数量，创造良好的人口环境，实现人口增长与生态环境协调发展和可持续发展显得尤为重要。第一，完善法律、法规，稳定低生育率水平。全面贯彻《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，进一步落实计划生育政策。完善法律、法规，用法律规范公民的婚姻和生育行为，保护人民群众实行计划生育的合法权益。第二，积极寻求机制转变。处理好人口控制和计划生育与市场经济在建立社会主义市场经济体制的改革的关系。市场经济的发展、社会竞争的加剧、劳动力市场的饱和，对人口产生和人口控制的影响巨大。第三、建立、健全社会养老保障机制。发展多种形式的养老保障事业，增强自我养老意识。

3.2 提高人口素质。人口素质是人口在质的方面的规定性，又称人口质量，是指一个国家或地区，在一定生产方式下，人口群体所具有认识与改造世界的条件和能力。它包含思想素质、文化素质、身体素质等。人口素质越高，人口总体认识与改造世界的条件和能力就越强。因此，建设生态文明中，提高人口素质是不可或缺的重要因素。第一，提高人口的身体素质。人口的身体素质是人口质量的载体和自然基础。第二，提高人口的科学文化素质。人口的科学文化素质高，一方面会自觉加强自身的保健、促进其身体素质的提高，另一方面，理解和接受新鲜事物快，易于把握自己的思想行为，促进自身思想道德的提高，在生态文明

建设中能够起到带头作用。人们往往把人口的科学文化素质作为衡量人口质量的主要标志。第三，提高人口的思想道德素质。人口的思想道德素质对人们认识生态环境和改造生态环境的能力发挥着重大作用。

3.3 加强宣传教育，提高公众参与生态文明建设的意识，保护公众的参与和监督的权力。建设良好的生态环境，努力推进人类社会的可持续发展，这是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，这样的伟大进程需要我们每个人的积极参与。提倡生态文明建设中的公众参与，要培育公众的生态意识和积极保护生态环境的行为，促进资源节约型、环境友好型社会的形成，更重要的是，我们应当避免因环境问题激化社会矛盾，成为不和谐因素爆发的导火索。第一，加强环境保护的宣传教育。从我做起，从身边的小环境做起，爱护环境。学校、企事业单位、国家机关等都应当将保护环境纳入到内部体系当中。第二，保护公众对决策的参与。参与难会直接影响到公众的参与积极性，从而降低了公众参与生态文明建设的意识。据中国环境文化促进会发布的首个中国公众环保民生指数显示，尽管近年来环保成为公众关注的社会热点问题，但公众环保参与程度还很低，原因在于公众参与决策的权力没有得到保护。因此，通过立法保障将公众参与落实到实处，不仅能够提高公民自觉参与生态环境建设的意识，还能够提高公民环保的积极性。第三，保护监督权力，形成监督意识。爱护环境，人人有责。这里的责任不仅有自身爱护环境的责任，还有监督他人爱护环境的责任。监督他人的同时也提醒了自己。完善监督机制，保护公众的监督权力能够实施。

（荐稿人：胡忠平）