欢迎访问中国·常德市委党校门户网站!
站内搜索:
您的位置: 首页 >业务信息>理论荟萃>详细内容

改革大势不可逆转

发布时间:2013-11-13 信息来源:北京青年报 浏览次数: 【字体:

  推进改革必将释放出新的制度活力 让多种所有制金融机构有更多发展空间

  2013夏季达沃斯论坛开幕式于昨日下午举行,李克强在发表特别致辞时表示,改革大势不可逆转,推进改革必将释放出新的制度活力。

  中国有能力保持经济健康发展

  李克强说,中国的工业化、城镇化任务远未完成,区域发展的回旋余地和市场潜力巨大。 展望未来,中国发展前景光明,完全有能力、有条件保持经济长期持续健康发展。改革大势不可逆转,推进改革必将释放出新的制度活力。

  谈到改革,李克强说,只要持续发展经济,不断改善民生,促进社会公正,坚定不移地沿着改革开放之路走下去,咬定长远发展目标不放松,解决眼前问题不懈怠,中国经济一定能保持长期持续健康发展。

  改革创新是国家发展不竭动力

  李克强表示,改革创新是一个国家发展的不竭动力。本届政府开门做的第一件大事,就是以转变政府职能为核心,大力推进行政管理体制改革。今年以来,我们已取消和下放了200多项行政审批事项,目的就是通过简政放权,把该放的权放开、放到位,把政府该管的事情管好、管到位,为各类企业创造公平竞争的环境,以激发市场主体的创造活力。

  李克强举例,我们扩大了“营改增”试点范围,积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。

  推进结构性改革,发展混合所有制经济,在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入,引导民间投资增长,为各类所有制企业提供更大的发展空间。

  此外,中国的发展要依靠改革,也离不开开放。我们不断探索对外开放的新路子,上半年与欧洲国家瑞士和冰岛签署了自贸协定,最近又与东盟领导人商议打造中国mdash;东盟自由贸易区升级版。在上海建立自由贸易试验区,探索负面清单管理模式,重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。我们还推出了提高对外贸易便利化等措施来促进进出口的平稳增长。

  焦点

  金融改革

  金融机构改革要放宽市场准入

  在回答世界经济论坛主席施瓦布提问时,李克强表示,中国经济要实现长期持续健康发展,必须依靠改革。全面改革包含着经济体制改革,经济体制改革当中一项重要内容是金融改革,这是一个复杂的系统工程。正因为是复杂的系统工程,也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。

  抓住“牵一发动全身”的改革

  李克强说,我们不仅要有勇气,而且要有智慧,要寻找、抓住“牵一发动全身”的改革。我们不畏难,也不惜力,并不是想仅做巧事,事半而功倍。但我们还是愿意求得出一招能够影响全局乃至满盘皆活的效果。在金融体制改革中,抓住重点和难点将有利于经济体制改革的推进,有利于促进全面改革的深化。

  李克强表示,下一步要推进的金融体制改革,关键还是要坚持市场化改革的基本取向,积极稳妥地推进利率、汇率的市场化,逐步推进人民币资本项下可兑换。

  而且要推进金融机构的改革,特别是要放宽市场准入,让多种所有制金融机构有更多的发展空间,也使多层次的金融体系得以培育。金融系统也应该既有生态的大循环,也有小循环,既有大银行,也有小银行,乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展,支持实体经济发展,有利于更多的人口就业和增加收入。

  让社会、企业、个人有更多投资渠道

  下一步,我们还要积极推动多层次资本市场的培育发展。中国现在的储蓄率比较高,这有好的一面,也有不利的一面。我们正在不断采取措施,扩大内需、刺激消费,而且希望通过有效的措施来优化投资结构,提高投资效率。这需要提高直接融资比重,让社会、企业、个人有更多的投资渠道。也就是说,要拓宽投融资的渠道,使社会、企业、个人有更多的选择,市场更有活力。

  对于金融监管改革,李克强表示,将完善金融监管体系,择机推出存款保险制度,要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。说到底,金融体制改革就是要使更多的人民群众受益。

  贸易开放

  中国将坚定扩大开放 反对贸易保护主义

      “我想代表中国政府再次重申,中国将继续坚定不移地扩大开放,坚决反对贸易保护主义。”李克强在2013夏季达沃斯论坛开幕式上回答世界经济论坛主席施瓦布提问时表示。

  李克强指出,现在多边贸易体制的发展遇到一些问题,特别是多哈回合谈判遇到困难,甚至在一些问题上出现了僵局。如果多边贸易体制不能继续往前发展,将会影响世界经济一体化的进程,也会影响世界经济复苏的进程,增加复苏的难度,会使贸易保护主义更多地抬头。

  李克强称,但我们也希望不论是区域的,还是双边的贸易安排,都应该遵守多边贸易的基本规则,也应该本着开放、包容、透明的原则。这个基本原则就是,要有利于贸易的自由化,坚决反对贸易保护主义,而且无论怎样的区域贸易安排,最终目的还是要实现全球经济的一体化,它不应该也不可能替代多边贸易安排,这也是世界经济持续发展繁荣的必由之路。

  李克强说,我们希望有关国家在关键问题上要敢于做政治决断,推进一些问题的解决,把握住早期收获的机遇,使多边贸易体制往前走,不停顿。这样会和世界经济的复苏同步,不发生更多的曲折,避免不该有的障碍,会使全球各国和各国人民受惠。

  李克强指出,欢迎更多的外国企业到中国来投资兴业,进行贸易等方面的活动。我们会取得共赢的局面。本组稿件/据新华

  内存

      2013年夏季达沃斯论坛

  时间:9月11日至13日将在大连国际会议中心举行。

  嘉宾:截至4日,已有来自90个国家的1600余位嘉宾注册参会,有62%为外国嘉宾。

  政要:来自比利时、芬兰、保加利亚、俄罗斯、伊拉克、土耳其等国家的11位外国政要,和联合国、国际货币基金组织等国际组织的高层代表也将参会

  议程:论坛为期三天,将开展117场专题讨论。本届论坛还将组织80场互动式闭门会议,包括能源与资源、医疗卫生、信息技术和电信、基础设施与城市发展、金属采矿、交通运输,以及科学技术。

  分析

  李克强九天四谈改革

  昨日,李克强在2013年夏季达沃斯开幕式上做主旨演讲时再次强调改革开放,称“中国改革大势不可逆转”。这是李克强自9月3日以来的9天内第4次强调“改革”。

  传递出改革坚定决心

  在3日的第十届中国mdash;东盟博览会上,李克强指出,“着力释放改革红利,积极促进结构优化,充分发挥市场机制的作用”。

  在夏季达沃斯论坛举行前夕,李克强9日在英国《金融时报》撰文阐释达沃斯论坛的创新主题,传递中国将持续走改革开放之路信号,明确“坚持改革就是创新”。10日李克强会见与会企业家,再次强调“释放改革最大的红利”,激发市场活力。

  观察家认为,高层连日来向外界发声,传递出改革的坚定决心,也意味中国改革进程的重启。

  财税金融等诸多改革没有到位

      2013年,新一届政府开门第一件事,就是大力推行行政体制改革。

  清华大学公共管理学院院长薛澜在论坛上接受记者采访时表示,“新一届政府改革的意识非常强烈,他们迫切地感到市场和社会的潜力还没有充分发挥,因此在释放市场活力方面非常积极”。

  国家发改委副主任张晓强说,“最近社会各界针对财税体制的讨论也比较多,其核心是中央和地方事权与财权相匹配的问题”。他表示,还有诸多领域改革没有到位,如资源价格的改革、财税金融改革、投融资改革等,内容非常丰富。通过多领域的机制改革,将为中国创造出更强的活力。

  即将于11月召开的十八届三中全会,将全面研究深化改革重大问题。

  北京大学中国经济研究中心经济学教授李玲认为,前30年的改革使中国经济迸发了巨大活力,但缺乏系统性和协调性,呈碎片化。而中国新一轮的改革将是顶层设计与地方探索相结合。

  薛澜认为,十八届三中全会将出台系列重大措施,为中国未来的改革路径定调子、指方向,但不会解决所有的问题,还有更多的关键措施需要去研究、去落实。

(荐稿人:朱丽)

分享到: