今年是纪念改革开放40周年。40年前，我们建立了社会主义市场经济体制，迈出了建设有中国特色社会主义经济道路的新步伐。时光荏苒，在全面深化改革的进程中，政府与市场的关系一直是经济发展中的关键性问题。那么，在社会主义市场经济条件下，政府在市场经济中的职责到底应该如何界定呢？

　　首先，政府要保持宏观经济稳定，提高经济发展的质量和效益，保证经济健康可持续发展。在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，但不是起全部作用。从我国现实情况来看，我国社会主义市场经济运行中仍存在市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场竞争不充分等系列问题，这些都需要政府发挥作用来保证经济大局的稳定性。政府在市场经济中发挥作用，就是要通过实行科学决策，制定全局性或一定时期的国民经济和社会发展规划和重要性指标，运用宏观调控手段，在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好市场管不了或管不好的事情。总书记提出“以经济结构战略性调整为主攻方向”，就是要通过政府的科学决策，通过转方式调结构，从国家战略层面进行顶层设计，配合市场去提高劳动生产率和资本回报率，实现经济结构和产业结构调整与升级，使中国经济增长保持更好的稳定性和持续性。

　　其次，政府在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，加强市场监管，维护市场秩序，纠正市场失灵。我们都知道，市场决定资源配置具有自发性、盲目性和滞后性，如果不加以监管，就会造成市场失灵，破坏宏观经济的稳定运行。诸如我们正在进行的国有企业改革、金融体制改革、投资体制改革、财政体制改革、价格体系改革、收入分配改革等系列以推进经济体制改革为重点的全面深化改革，就是要通过更好地发挥政府的作用，不断完善发挥市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，就是要充分发挥市场经济有利之处，避市场经济之短，克服市场经济的弊端，激发市场蕴藏的活力，激发企业家精神，纠正市场失灵，提高资源配置效率、提高发展质量和效益，提高市场经济效率，从而反过来能够更好地保证市场在资源配中发挥决定性作用。

　　再次，政府以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，最终保证全体人民实现共同富裕。改善民生，实现国富民强是政府在市场经济中的发挥作用的立足点，经济的“蛋糕”不断做大，接下来就是分配的问题。单纯依靠市场机制的自发作用不可能完全实现收入的公平分配，分好“蛋糕”，需要在政府的主导下进行。政府要做的就是使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则，树立公平的分配价值理念、打破现有的利益分配关系，健全功利与道义相结合的分配体系，实现按劳分配和按要素分配相结合，加强法制建设，取缔违法收入，加快形成公平合理的收入分配格局，完善社会保障制度，在劳动生产率提高的同时保证人民的劳动报酬同步提高，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

　　总之，科学的宏观调控和有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济优势的内在要求，更好地发挥政府作用，其核心意义就是让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，其最终目的就是建立一个统一、竞争、开放、有序的市场体系，建立与社会主义市场经济相适应的新规制，推动资源配置实现效益最大化和效率最大化，让企业和个人有更多的活力和更大的空间去发展经济、创造财富。